Решение от 04.10.2021 по делу № 2-711/2021 от 12.08.2021

УИД37RS0021-01-2021-000926-19
Дело № 2-711/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Хромовой А.Н.,

истца Кузнецовой Л.И.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области Бейтикса А.И.,

представителя ответчика Администрации Дуляпинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Хвостова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 4 октября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кузнецовой Л.И., к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Дуляпинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кузнецовой Л.И., обратился в суд с иском к Администрации Дуляпинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Дуляпинского сельского поселения), в котором с учетом уточнения просил возложить на ответчика обязанность привести жилое помещение, находящееся в собственности Дуляпинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, по адресу: <адрес>, в состояние, обеспечивающее предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества: произвести ремонт печи и штукатурки поверхности дымоходной трубы; обеспечить централизованное водоснабжение, а также водоотведение.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от 23.09.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области (Администрация Фурмановского муниципального района).

Исковые требования обоснованы тем, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в собственности Дуляпинского сельского поселения находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение, спорная квартира), которое по договору социального найма передано Кузнецовой Л.В. Соглашением выполнение полномочий, предусмотренных п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрацией Фурмановского муниципального района передано Администрации Дуляпинского сельского поселения. В нарушение условий договора социального найма, заключенного с Кузнецовой Л.И., требований ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, в квартире истца не произведен ремонт печи и штукатурки поверхности дымоходной трубы, отсутствует центральное водоснабжение, а также водопровод. Указанное бездействие ответчика приводит к нарушению жилищных прав Кузнецовой Л.И. и членов её семьи. В связи с изложенным прокурор был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Кузнецова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в квартире <адрес> проживает с супругом ФИО 1 на основании договора социального найма. Сын ФИО 2 с малолетней дочерью вынужден снимать отдельную квартиру, так как в занимаемом ею помещении отсутствует надлежащее отопление, водоснабжение. Отопление жилого помещения печное, установлены две печи, одна из которых в настоящее время находится в аварийном состоянии. Топить её истец опасается. Она неоднократно обращалась в администрацию Дуляпинского сельского поселения с просьбой отремонтировать печь, однако ей было отказано в связи с отсутствием денежных средств. Кроме того в квартире отсутствуют централизованное водоснабжение, не имеется системы водоотведения. Ей и супругу в силу возраста и состояния здоровья тяжело приносить воду с улицы.

Представитель истца прокурор Хромова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске. Указала, что бездействие администрации по проведению ремонта печи создает угрозу жизни и здоровью нанимателя жилого помещения и проживающих с ней членов семьи. Отсутствие водоснабжения и водоотведения нарушает жилищные права Кузнецовой Л.И.. В случае удовлетворения исковых требований просила обратить решение суда в части обязания произвести ремонт печи к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Администрации Дуляпинского сельского поселения Хвостов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что остатка выделенных по соглашению с Администрацией Фурмановского муниципального района денежных средств недостаточно для выполнения работ по ремонту печи, оборудованию водоснабжения и водоотведения квартиры истца. Дополнительных денежных средств администрации поселения не выделялось.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Бейтикс А.И. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал. Пояснил, что в настоящее время денежные средства на выполнение работ, указанных в исковом заявлении, отсутствуют.

Представитель третьего лица МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушание дела не представил.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Дуляпинского сельского поселения спорное жилое помещение находится в собственности поселения.

Между Администрацией Дуляпинского сельского поселения (Наймодатель) и Кузнецовой Л.И. (Наниматель) заключен Договор социального найма спорной квартиры от 22.05.2013 № 171. В соответствии с п.п. «в, е, ж, з» п. 5 указанного договора Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях; обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в договоре коммунальных услуг надлежащего качества; контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждается и сторонами по делу не оспаривается, что в спорном жилом помещении имеется печное отопление, отсутствует водопровод и водоотведение. На печи имеются раскрывшиеся трещины топливника, отслоение облицовки поверхности печи плиткой, наблюдаются трещины на дымоходной трубе на чердак. Для устранения указанных недостатков требуются ремонт топливника печи, оштукатуривание поверхности дымоходной трубы на чердаке. Возможность подключения спорной квартиры к централизованной системе холодного водоснабжения, а также обустройства водоотведения имеется.

Указанные обстоятельства нарушают жилищные права граждан, проживающих в указанной квартире, создают угрозу их жизни и здоровью.

Представленная в дело переписка между Кузнецовой Л.И. и Администрацией Дуляпинского сельского поселения действенных результатов не принесла.

Соглашением № 3 от 21.01.2021 Администрация Фурмановского муниципального района передела Администрации Дуляпинского сельского поселения осуществление полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а именно: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведению учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Исполнение переданных полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Администрации Фурмановского муниципального района. В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 28.01.2021 к указанному соглашению размер межбюджетных трансфертов на 2021 год составляет 324840,08 руб. (л.д. 64-68).

Из информации, представленной Администрацией Дуляпинского сельского поселения, следует, что денежные средства, выделенные на основании соглашения № 3 от 21.01.2021, израсходованы в размере 138228,82 руб. Денежные средства в сумме 186611,26 руб. запланированы на расходы по взносам на капитальный ремонт за 2 и 3 квартал 2021 года в размере 31311,78 руб., а также на отопление муниципального жилья по муниципальному контракту от 01.09.2021 в сумме 123473,51 руб. Остаток свободных средств составляет 30925,97 руб. При этом в соответствии с пояснениями представителей ответчиков стоимость ремонтных работ в квартире истца составит более 100000 руб.

Таким образом, с учетом того, что оставшихся у Администрации Дуляпинского сельского поселения денежных средств по соглашению № 3 от 21.01.2021 для удовлетворения требований истца явно недостаточно, то обязанность по производству ремонта печи и штукатурки поверхности дымоходной трубы, обеспечению централизованного водоснабжения, а также водоотведения спорного жилого помещения, суд возлагает на Администрацию Фурмановского муниципального района, поскольку приведенными правовыми нормами установлено, что указанные полномочия осуществляются органом местного самоуправления.

В удовлетворении требований к Администрации Дуляпинского сельского поселения суд отказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая текущее аварийное состояние печи, расположенной в квартире <адрес>, начало отопительного сезона, суд приходит к выводу, что непроведение ремонта печи в ближайшее время создает угрозу жизни и здоровью истца, членов его семьи и жителей указанного многоквартирного дома. В связи с чем настоящее решение суда в части возложения на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанности произвести ремонт печи и штукатурки поверхности дымоходной трубы спорного жилого помещения подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.