Решение от 27.10.2022 по делу № 33-6673/2022 от 04.10.2022

Судья Ратехина В.А. Дело № 33-6673/2022

УИД: 76RS0022-01-2021-003561-10

Изготовлено 03.11.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

                         27 октября 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Чернышева Николая Анатольевича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 14 июля 2022 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 08 сентября 2022 года постановлено:

«Исковые требования Чернышева Николая Анатольевича (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>.) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ИНН 7606052112) о признании акта медико-социальной экспертизы недействительным оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Чернышев Н.А. обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России, в котором просил признать незаконным акт медико-социальной экспертизы № от 08.12.2020 г.; обязать ответчика включить в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания Чернышева Н.А. указание на наличие медицинских показаний для приобретения транспортного средства.

Требования мотивированы тем, что в 1984 г. Чернышев Н.А. работал в качестве мастера в Учреждении ЮН-83/3 г.Углича. В период работы 26.12.1984 г. истец был направлен в командировку в г. Ярославль для сопровождения груза на автомобиле <данные изъяты>. На автодороге Углич-Ярославль в Большесельском районе произошло столкновение указанного автомобиля с трактором <данные изъяты> В результате ДТП Чернышев Н.А. получил травму, а именно: <данные изъяты>. В 1990 г. истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Решением Угличского районного суда от 23.04.1998 г. установлен юридический факт несчастного случая, произошедшего 26.12.1984 г. с Чернышевым Н.А. при следовании в командировку.

В ноябре 2020 г. истец обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России с целью проведения медико-социальной экспертизы для разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. С 20.11.2020 г. по 08.12.2020 г. в отношении истца была проведена заочная экспертиза. Письмом от 10.12.2020 г. в адрес истца была направлена Программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в которой указано, что Чернышев Н.А. не нуждается в обеспечении специальным транспортным средством.

Истец обжаловал решение Бюро № 8 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России в ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России (экспертный состав № 4) и в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. Письмами от 08.02.2021 г. и 27.04.2021 г. Чернышеву Н.А. было сообщено, что по результатам комплексного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов установлено, что у истца не имеется медицинских показаний для обеспечения спецавтотранспортом.

Согласно результатам томографии пояснично-крестцового отдела позвоночника от 29.05.2021 г., выполненной ООО «Центр диагностики Рыбинск», у истца имеются следующие заболевания: <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ - Ярославского регионального отделения ФСС РФ, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чернышева Н.А. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в их поддержание объяснения Чернышева Н.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения прав истца действиями ответчика при проведении медико-социальной экспертизы и подготовке программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Представленные Чернышевым Н.А. медицинские документы о состоянии его здоровья не являются основанием внесения в программу реабилитации дополнений, минуя предусмотренную процедуру, и при отсутствии заключения учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в транспортном средстве.

С решением суда и мотивами, по которым суд отказал в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по состоянию здоровья, напрямую связанного с полученной производственной травмой в 1984 г., Чернышев Н.А. нуждается в предоставлении ему специального транспортного средства, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.

В силу п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона оплата дополнительных расходов, предусмотренных пп. 3 п. 1 данной статьи, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь (первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь) застрахованному непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода.

Пунктом 11 Перечня медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением, утвержденного Минздравом СССР 11.08.1970, предусмотрены заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние и ходьбу.

Положениями пункта 1.2 Методических указаний по применению Перечня медицинских показаний на получение инвалидами мотоколясок с ручным управлением, утвержденных Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 28 июля 1982 г. № 72, установлено, что последствия ранений и заболеваний, указанных в п. п. 1, 2, 5, 8, 11, 12 Перечня, одновременно являются медицинскими показаниями на получение автомобиля «Запорожец» инвалидами, подлежащими обеспечению транспортом с ручным управлением. Для инвалидов Отечественной войны и других инвалидов, приравненных к ним по льготам, показанием на получение автомобиля «Запорожец» являются все пункты Перечня.

Согласно п. 1.11 названных Методических указаний показаниями для обеспечения автомобилем являются: заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние и ходьбу (пункт 11 вышеуказанного Перечня), к которым относятся: остеохондроз II - III стадии, спондилолистез III - IV степени, сопровождающиеся выраженным ограничением подвижности или искривлением позвоночника III, IV степени.

Из материалов дела следует, что согласно копии справки сер. № <данные изъяты> от 02.08.1990 Чернышеву Н.А. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности с причиной «общее заболевание» без срока переосвидетельствования (т. 1 л.д. 36).

Согласно выписки из акта освидетельствования во МСЭК от 26.06.1998 Чернышеву Н.А. была определена степень утраты профессиональной трудоспособности - 20 % в связи с профессиональным заболеванием, без срока переосвидетельствования, с указанием на то, что Чернышев Н.А. нуждается в санаторно-курортном лечении (т. 1 л.д. 100-101).

20.11.2020 бюро № 8 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Чернышеву Н.А. была проведена медико-социальная экспертиза заочно с целью разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в ходе проведения которой составлен акт, протокол № от 20.11.2020, и разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания №. При проведении освидетельствования Чернышева Н.А. показаний к обеспечению спец. автотранспортом не определено (т. 1 л.д. 60-79, 81-82).

14.01.2021 экспертным составом №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» в порядке обжалования Черн░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ № ░░ 14.01.2021, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ №8 - ░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░, ░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1984 ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. (░. 1 ░.░. 108-120, 138-143).

01.02.2021 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №6 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 01.02.2021 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ (░. 1 ░.░. 104-106).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 01.02.2021 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.12.1984 ░. «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.02.2022 ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.06.2022 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 8-░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.11.2020 ░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1984 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1984 ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 0, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 2 ░.░. 8 ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 0, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.04.1998 ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 29.05.2021 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░