Решение по делу № 33а-550/2021 от 16.12.2020

Судья Строганова Е.В.                  Дело № 33а-550/2021

33а-8855/2020 (№ 2а-1-1428/2019)

64RS0010-01-2019-001918-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2021 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Закарян И.В., Черняевой Л.В.,

при секретаре Рыковой С.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни к Василиу А. Ю. о взыскании таможенных платежей и пени по апелляционной жалобе Василиу А. Ю. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Закарян И.В., объяснения представителей Курской таможни Воробъевой О.А. и Назаренко Л.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Курская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Василиу А.Ю. не уплаченные по уведомлению от 10 июля
2019 года № 10108000/У2019/0000213 таможенные платежи в размере 954 149 рублей 51 копейки и пени в размере 38 046 рублей 71 копейки.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 25 ноября
2019 года административные исковые требования удовлетворены. С Василиу А.Ю. в пользу Курской таможни взысканы не уплаченные по уведомлению от 10 июля
2019 года № 10108000/У2019/0000213 таможенные платежи в размере 954 149 рублей 51 копейки и пени в размере 38 046 рублей 71 копейки, а также с Василиу А.Ю. взыскана в доход бюджета Вольского муниципального района Саратовской области государственная пошлина в размере 13 121 рублей 96 копеек.

В апелляционной жалобе Василиу А.Ю., ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что не был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объёме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

При этом, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.

Так, статья 96 КАС РФ предусматривает, что своевременное и надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, а также лиц, содействующих рассмотрению и разрешению дела, обеспечивает реализацию права на судебную защиту. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. Данный срок в каждом случае должен определяться с учетом места жительства лиц, участников административного судопроизводства, их осведомленности об обстоятельствах дела и сложности рассматриваемого дела.

Согласно пункту 6 статьи 96 КАС РФ иностранные лица извещаются по правилам, установленным настоящей статьей, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На основании части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.

Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судом первой инстанции 25 ноября 2019 года.

Сведений об извещении Василиу А.Ю., по адресу его регистрации: <адрес>, который был указан в административном исковом заявлении, материалы дела не содержат.

Так, из материалов дела следует, что о дате и времени рассмотрения дела, административный ответчик был извещен посредством направления судебной корреспонденции почтовой связью 05 ноября 2019 года по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, данный адрес не являлся местом проживания административного ответчика на момент вынесения оспариваемого решения, не указан адресом для направления корреспонденции.

Как следует из ответа МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области от 18 августа 2020 года, Василиу А.Ю. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> А,
<адрес>, с 06 мая 2019 года по 01ноября 2019 года (л.д. 101).

Таким образом, Василиу А.Ю. о времени и месте рассмотрения административного дела, в установленном законом порядке (статьи 96-99 КАС РФ) извещен не был.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда от 30 июня 2020 года и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Принимая во внимание изложенное, при новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения, определить круг лиц, участвующих в деле, принять меры к надлежащему извещению указанных лиц о времени и месте судебного заседания, обеспечить реализацию их процессуальных прав. Вынесенное судом решение, в том числе должно отвечать требованиям статьи 178 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 25 ноября
2019 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни к Василиу А. Ю. о взыскании таможенных платежей и пени, направить на новое рассмотрение в Вольский районный суд Саратовской области.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Вольский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: