Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
«25» января 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего СЃСѓРґСЊРё Жемчужниковой Р.Р’.
при секретаре Куренковой Т.В.
СЃ участием истца Тоньшиной Рћ.Р’., представителя истца РїРѕ ордеру Главатских Рћ.Р ., представителя ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ доверенности Бабаян РЎ.Р®., представителя УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Бондаренко Р.Рќ.
рассмотрел РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Тоньшиной Олеси Владимировны Рє Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконным бездействия УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ проверке сведений, содержащихся РІ документах, представленных для получения единовременной социальной выплаты; признании незаконным решения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ предоставления сотрудникам учреждений Рё органов уголовно-исполнительной системы Рё, РІ случаях установленных законодательстВРІРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, членам РёС… семей Рё гражданам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СѓРІРѕВленным СЃРѕ службы РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, единоВвременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. (протокол в„–) РѕР± отказе РІ постановке РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты РЅР° приобретение или строительство жилого помещения; возложении обязанности РЅР° ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё поставить РЅР° учет для получения единовременной социВальной выплаты РЅР° приобретение или строительство жилого помещения СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ. составом семьи 4 человека; признании права РЅР° получение единовременВРЅРѕР№ социальной выплаты РЅР° приобретение или строительство жилого помещения СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Тоньшина Рћ.Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области (далее - УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области) Рѕ признании незаконным бездействия УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ проверке сведений, содержащихся РІ документах, представленных истцом для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рі. (протокол в„–) РѕР± отказе РІ постановке РЅР° учет Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), обязании ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё поставить РЅР° учёт Тоньшнину Рћ.Р’. СЃ составом семьи 4 человека для получения ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, признании Р·Р° Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи 4 человека права РЅР° получение ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Р’ обоснование заявленных требований Тоньшина Рћ.Р’. указала, что является сотрудником уголовно-исполнительной системы СЃ 2003 Рі., занимает должность <данные изъяты> филиала РїРѕ <адрес> федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, имеет звание <данные изъяты> Рё выслугу лет РІ календарном исчислении более 15 лет.
Р’ целях реализации права РЅР° обеспечение жилым помещением ДД.РњРњ.ГГГГ обратилась РІ УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области СЃ заявлением Рѕ принятии РЅР° учет РЅР° получение ЕСВ Рё приложила документы.
РќР° заседании РїРѕРґРєРѕРјРёСЃСЃРёРё УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - РїРѕРґРєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области) ДД.РњРњ.ГГГГ было принято решение направить РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё документы для принятия решения Рѕ постановке Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи 3 человека (СЃСѓРїСЂСѓРі - Р¤РРћ1, дочь - Р¤РРћ2) РЅР° учет для получения ЕСВ либо РѕР± отказе РІ указанной постановке РЅР° учет.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ дополнение Рє ранее поданному рапорту РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ рождением второго ребенка ДД.РњРњ.ГГГГ Тоньшина Рћ.Р’. сообщила Рѕ РЅРѕРІРѕРј составе семьи Рё представила дополнительный пакет документов, который был проверен подкомиссией УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рё ДД.РњРњ.ГГГГ направлен для рассмотрения РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё.
Решением РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (выписка РёР· протокола в„–) Тоньшиной Рћ.Р’. отказано РІ постановке РЅР° учет для получения ЕСВ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ обеспеченностью общей площадью жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ члена семьи более 15 квадратных метров Рё отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Рё таможенных органах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, утвержденных постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24.04.2013 Рі. в„– 369.
По мнению Тоньшиной О.В., данный отказ является незаконным, поскольку ею представлен полный пакет документов, предусмотренных законом, она и члены ее семьи не обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным истец уточнила исковые требования (Р».Рґ.70,74-82,С‚.1), РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие УФСРРќ РїРѕ Воронежской области РїРѕ проверке сведений, содержащихся РІ документах, представленных Тоньшиной Рћ.Р’. для получения ЕСВ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ приложениями; признать незаконным решение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ предоставления сотрудникам учреждений Рё органов уголовно-исполнительной системы Рё, РІ случаях установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, членам РёС… семей Рё гражданам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, уволенным СЃРѕ службы РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. (протокол в„–) РѕР± отказе РІ постановке РЅР° учет Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи для получения ЕСВ; обязать ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё поставить РЅР° учет Тоньшину Рћ.Р’. составом семьи 4 человека, для получения ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ; признать Р·Р° Тоньшиной Рћ.Р’. составом семьи 4 человека право РЅР° получение ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.
Решением Центрального районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ признано незаконным решение РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ рассмотрению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ предоставления сотрудникам учреждений Рё органов уголовно-исполнительной системы Рё, РІ случаях установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, членам РёС… семей Рё гражданам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, уволенным СЃРѕ службы РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (протокол в„–) РѕР± отказе РІ постановке РЅР° учёт Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи для получения ЕСВ. РќР° ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё возложена обязанность поставить РЅР° учет Тоньшину Рћ.Р’. СЃ составом семьи 4 человека для получения ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ Р—Р° Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи 4 человека признано право РЅР° получение ЕСВ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ; РІ удовлетворении остальной части исковых требований Тоньшиной Рћ.Р’. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.
Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. решение Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Центральный районный суд г. Воронежа.
Рстец Тоньшина Рћ.Р’., представитель истца РїРѕ ордеру Главатских Рћ.Р . РёСЃРє поддержали, представили письменные пояснения (Р».Рґ.91-96,С‚.2), РєСЂРѕРјРµ того, пояснили, что истец РЅРµ является членом семьи собственника жилого помещения как РїРѕ месту своей постоянной регистрации РїРѕ адресу: <адрес>, так Рё РїРѕ месту временной регистрации: <адрес>, так как вселена РІ указанные квартиры РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ коммерческого найма СЃ собственниками жилых помещений. РљСЂРѕРјРµ того, ответчиком РЅРµ указано, какие обязательные документы истцом РЅРµ представлены.
Представитель ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ доверенности Бабаян РЎ.Р®., представитель УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Бондаренко Р.Рќ. СЃ РёСЃРєРѕРј РЅРµ согласились, представлены письменные возражения (Р».Рґ.56-59,С‚.1).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
РќР° основании пояснений участвующих РІ деле лиц, приказов СЃСѓРґРѕРј установлено, что Тоньшина Рћ.Р’. РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ службу РІ органах уголовно-исполнительной системы, занимает должность <данные изъяты> филиала РїРѕ <адрес> федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, имеет звание <данные изъяты> Рё выслугу лет РІ календарном исчислении более 15 лет. Тоньшина Рћ.Р’. состоит РІ зарегистрированном браке СЃ Р¤РРћ1 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, имеет дочь Р¤РРћ2, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, сына Р¤РРћ3, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения.
РЎ ДД.РњРњ.ГГГГ истец Рё ее дочь Р¤РРћ2 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ постоянно зарегистрированы РІ квартире общей площадью 70 РєРІ.Рј РїРѕ адресу: <адрес>, занимают жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ коммерческого найма. Данная квартира принадлежит РЅР° праве общей долевой собственности Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ5 (РїРѕ 1/2 доле Р·Р° каждым). РЎСѓРїСЂСѓРі истца - Р¤РРћ1 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ был зарегистрирован РІ жилом помещении общей площадью 25.3 РєРІ. Рј, РїРѕ адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит РЅР° праве собственности Р¤РРћ6 (бывшая СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ1). Дочь истца - Р¤РРћ2 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ была зарегистрирована РІ жилом помещении общей площадью 62 РєРІ. Рј, РїРѕ адресу: <адрес> жилое помещение принадлежит ей РЅР° праве долевой собственности (1/5 доля РІ праве).
Тоньшина Рћ.Р’. СЃ дочерью Р¤РРћ2 временно РЅР° период СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. Рё ее СЃСѓРїСЂСѓРі Р¤РРћ1 постоянно СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ зарегистрированы РІ квартире общей площадью 90 РєРІ. Рј, РїРѕ адресу: <адрес>, занимают жилое помещение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ коммерческого найма. Собственником жилого помещения является Р¤РРћ7 (брат Р¤РРћ1). Р’ квартире постоянно зарегистрированы Р¤РРћ1, Р¤РРћ7, Р¤РРћ8 (СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ7), Р¤РРћ9 (сын Р¤РРћ7).
ДД.РњРњ.ГГГГ Тоньшина Рћ.Р’. обратилась РІ УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области СЃ заявлением Рѕ принятии РЅР° учет РЅР° получение ЕСВ РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 30.12.2010 Рі. в„– 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (Р».Рґ.12,С‚.1).
Согласно протоколу в„– заседания РїРѕРґРєРѕРјРёСЃСЃРёРё УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ было принято решение направить РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё документы для принятия решения Рѕ постановке Тоньшиной Рћ.Р’. СЃ составом семьи 3 человека (СЃСѓРїСЂСѓРі - Р¤РРћ1, дочь - Р¤РРћ2) РЅР° учет для получения ЕСВ либо РѕР± отказе РІ указанной постановке РЅР° учет (Р».Рґ.13-17,С‚.1).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ дополнение Рє ранее поданному рапорту РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ рождением второго ребенка ДД.РњРњ.ГГГГ Тоньшина Рћ.Р’. сообщила Рѕ РЅРѕРІРѕРј составе семьи Рё представила дополнительный пакет документов, который был проверен подкомиссией УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рё ДД.РњРњ.ГГГГ направлен для рассмотрения РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё (Р».Рґ.19,С‚.1).
Вступившем РІ законную силу решением Левобережного районного СЃСѓРґР° Рі. Воронежа РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. РїРѕ административному РёСЃРєСѓ Тоньшиной Рћ.Р’. Рє ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё признано незаконным бездействие ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё, выразившееся РІ нерассмотрении РІ установленный законом СЃСЂРѕРє принятого территориальной комиссией УФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области ДД.РњРњ.ГГГГ. заявления Тоньшиной Рћ.Р’. Рѕ постановке ее СЃ составом семьи РЅР° учет для получения ЕСВ (Р».Рґ.20-27,С‚.1).
Решением РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, оформленным выпиской РёР· протокола в„–, истцу отказано РІ постановке РЅР° учет для получения ЕСВ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ обеспеченностью общей площадью жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ члена семьи более 15 РєРІ. метров (Рї. 2 С‡. 3 статьи 4 Федерального закона РѕС‚ 30.12.2012 Рі. в„– 283-ФЗ, СЃС‚. 31 Р–Рљ Р Р¤) Рё отсутствием обязательных документов, предусмотренных Рї. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу РІ учреждениях Рё органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Рё таможенных органах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 24.04.2013 Рі. в„– 369 (далее - Правила) (Р».Рґ.27-28,С‚.1).
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
В силу п. п. 1 – 7 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ) право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ. В частности, ЕСВ предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Частью 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В данной правовой норме приведен примерный перечень действий сотрудника и (или) членов его семьи, которые относятся к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника.
Согласно п. 2 ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ.
ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2012 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил установлено, что в целях постановки на учёт для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 5 Правил, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подп. «б» п. 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. «з» п. 5 Правил).
Копии документов, указанные в п. 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (п. 6 Правил).
РР· указанных нормативных положений следует, что РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ принимает решение Рѕ постановке сотрудника РЅР° учет для получения ЕСВ РїСЂРё установлении его нуждаемости РІ жилом помещении РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ РёР· условий, определенных С‡. 3 СЃС‚. 4 Федерального закона РѕС‚ 30.12.2012 Рі. в„– 283-ФЗ, либо РѕР± отказе РІ постановке РЅР° указанный учет РїСЂРё отсутствии соответствующих условий. РџСЂРё этом наличие таких условий для постановки сотрудника РЅР° учёт для получения ЕСВ определяется комиссией РЅР° основании приложенных Рє заявлению сотрудника РєРѕРїРёР№ документов, перечисленных РІ Рї. 5 Правил Рё заверенных РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ.
РџРѕ мнению СЃСѓРґР°, действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника РЅР° учет для получения ЕСВ Рё требования Рє оформлению этих документов. РџСЂРё этом органам ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РЅРµ предоставлено право запрашивать, Р° сотрудникам - право представлять документы для постановки РЅР° такой учет РїРѕ своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований РїСЂРё обращении РІ соответствующий орган для постановки РЅР° учет для получения ЕСВ как обстоятельство, препятствующее определению его нуждаемости РІ жилом помещении, дает право РєРѕРјРёСЃСЃРёРё для отказа РІ постановке сотрудника РЅР° такой учет.
РќР° основании вышеизложенных доказательств СЃСѓРґРѕРј установлено, что основанием для отказа РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РІ постановке Тоньшиной Рћ.Р’. РЅР° учет для получения ЕСВ явилось, РІ том числе, непредставление истцом документов, предусмотренных Рї. 5 Правил, Р° именно: информации Рѕ месте регистрации дочери Тоньшиной Рћ.Р’. РїРѕ месту жительства СЃ рождения РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ; документов, подтверждающих наличие или отсутствие РІ собственности Тоньшиной Рћ.Р’. жилых помещений РґРѕ регистрации брака. Рто лишило РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё возможности установить наличие Сѓ Тоньшиной Рћ.Р’. оснований, предусмотренных СЃС‚. 4 Федерального закона РѕС‚ 30.12.2012 Рі. в„– 283-ФЗ, для постановки ее РЅР° учет для получения ЕСВ, РІ том числе установить, РЅРµ были ли совершены ею действия, названные РІ С‡. 8 этой Р¶Рµ статьи закона (действия, повлекшие ухудшение жилищных условий).
В силу ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ст. 196 ГПК РФ).
Отказывая РІ удовлетворении исковых требований Рѕ признании незаконным решения РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё РѕР± отказе Тоньшиной Рћ.Р’. РІ постановке РЅР° учет для получения ЕСВ, СЃСѓРґ учитывает, что РґРѕРІРѕРґС‹ РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё, приведенные РІ протоколе РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, являются обоснованными, поскольку Тоньшиной Рћ.Р’. представлен неполный пакет документов, необходимых для постановки ее РЅР° указанный учет, РІ том числе РЅРµ представлена выписка РёР· РґРѕРјРѕРІРѕР№ РєРЅРёРіРё РїРѕ адресу: <адрес>, Р° справка РћРћРћ В«<данные изъяты>В» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Рѕ том, что Р¤РРћ2 (дочь Тоньшиной Рћ.Р’.) былазарегистрирована РїРѕ месту жительства СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ тому Р¶Рµ адресу (Р».Рґ.55,107), представлена только РїСЂРё рассмотрении настоящего дела СЃ указанием даты выдачи справки – ДД.РњРњ.ГГГГ., то есть данные документы РЅРµ были представлены Тоньшиной Рћ.Р’. РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ ФСРРќ Р РѕСЃСЃРёРё ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ заявлением Рѕ принятии РЅР° учет РЅР° получение ЕСВ, как РЅРµ были представлены документы, подтверждающие наличие или отсутствие РІ собственности истца жилых помещений РґРѕ регистрации брака.
РЎСѓРґ оценивает критически представленные истцом РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ., РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.89-94,С‚.1), заключенные между Тарасовой (Тоньшиной) Рћ.Р’. СЃ РѕРґРЅРѕР№ стороны Рё Р¤РРћ4 Рё Р¤РРћ5 СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ стороны, Рѕ найме жилого помещения, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>, Р° также РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.98-101,С‚.1), заключенные между Тоньшиной Рћ.Р’. Рё Р¤РРћ7, Рѕ найме жилого помещения, находящегося РїРѕ адресу: <адрес>
Р’ поквартирной карточке РІ отношении жилого помещения общей площадью 90 РєРІ.Рј,находящегося РїРѕ адресу: <адрес>,принадлежащего РЅР° праве собственности Р¤РРћ7 (брату СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ1), указано, что Тоньшина Рћ.Р’. Рё Р¤РРћ2 (дочь Тоньшиной Рћ.Р’.) зарегистрированы РІ данном жилом помещении СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ как жена брата Рё дочь жены брата соответственно (Р».Рґ. 102-103,С‚.1).
На основании вышеизложенного суд не принимает во внимание как не подтвержденные никакими доказательствами доводы истца о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения как по месту своей постоянной регистрации по адресу: <адрес>, так и по месту временного пребывания по адресу: <адрес> так как вселена в указанные квартиры в соответствии с договорами коммерческого найма и право постоянного пользования этими жилыми помещениями у Тоньшиной О.В. не возникло, в связи с чем, по мнению истца, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в постановке ее на учет для получения ЕСВ. При этом суд учитывает следующее.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Статьей 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б)членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
РР· приведённых нормативных положений жилищного законодател░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░џ░»░µ░Ѕ░ѓ░ј░° ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѓ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ї░ѕ ░░░… ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░‡░»░µ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Џ░І░»░Џ░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ћ░‰░░░µ ░Ѓ░ѕ░І░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ѕ░░░ј ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ї░Ђ░ѓ░і, ░ґ░µ░‚░░ ░░ ░Ђ░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░░. ░§░»░µ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░‹ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░µ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░░ ░Ѕ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ ░ѕ░‚ ░Ѓ░‚░µ░ї░µ░Ѕ░░ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ░░ ░І░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░‹ ░І ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░µ░і░ѕ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░. ░§░»░µ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░‹ ░‚░°░є░¶░µ ░░ ░░░Ѕ░‹░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░µ, ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░°░ј░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░░░є ░І░Ѓ░µ░»░░░» ░░░… ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░µ ░µ░ј░ѓ ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░‡░»░µ░Ѕ░ѕ░І ░Ѓ░І░ѕ░µ░№ ░Ѓ░µ░ј░Њ░░.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░‚░є░°░·░ѕ░ј ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░¤░Ў░░ќ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░•░Ў░’, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░¤░Ў░░ќ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░•░Ў░’ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ 4 ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░•░Ў░’ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ј░¤░Ў░░ќ, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚, ░‚░°░є ░є░°░є ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░±░‹░»░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░░ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‹ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Ћ, ░ѕ ░‡░µ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І░‹░€░µ, ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░░░‚░Њ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ј░¤░Ў░░ќ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░»░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░‚░°░є░░░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 67, 194 - 198 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ў░ѕ░Ѕ░Њ░€░░░Ѕ░ѕ░№ ░ћ░»░µ░Ѓ░░ ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░Ѕ░‹ ░є ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░№, ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ј░¤░Ў░░ќ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░µ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№, ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹; ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░¤░Ў░░ќ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѕ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░°░ј ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░‹ ░░, ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░Џ░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░░І░ѕ░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░‡░»░µ░Ѕ░°░ј ░░░… ░Ѓ░µ░ј░µ░№ ░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ѓ░І░ѕ░░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░І ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░… ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░ѓ░і░ѕ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░‹, ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. (░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░» ░„–) ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ; ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░¤░Ў░░ќ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј ░Ѓ░µ░ј░Њ░░ 4 ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░°; ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░░░ѕ░±░Ђ░µ░‚░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.
░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░’░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ░¶░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ