Решение по делу № 11-3/2019 от 04.04.2019

Дело № 11-3/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Дивеево.                                                                        07 мая 2019 г.

     Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Балясниковой В. Г. на решение мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Филалееву С. Ю., Балясниковой В. Г. о взыскании задолженности за поставленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

     АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось с иском к Балясниковой В.Г., Филалееву С.Ю. о взыскании задолженности за поставленный газ, в котором указало, что ответчики являются потребителями коммунальной услуги газоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно информационной абонентской базы для учета начислений и поступивших платежей за услугу газоснабжения по указанному адресу открыт лицевой счет №. В нарушение ст.153 Жилищного кодекса РФ ответчики не вносили своевременно и в полном объеме плату за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по услуге газоснабжения за указанный период составила 11742 рубля 68 коп. При этом начисления производились на основании п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 (далее – Правила поставки газа), а именно при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется по нормативам потребления, которые установлены Постановлением Правительства Нижегородской области №421 от 20.12.2006 года «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением <адрес> для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа» (газовая плита и газовый водонагреватель (колонка) (при отсутствии центрального водоснабжения) – 28,2 куб.м на одного человека в месяц). Тарифы на природный газ, реализуемый населению, утверждаются Региональной службой по тарифам <адрес>. В августе 2017 года по адресу: <адрес> был установлен прибор учета газа, однако показания прибора учета ответчики не передавали. В связи с чем, в соответствии с п.31 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

     АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» направило ответчикам претензию о необходимости погашения задолженности за услугу газоснабжения, которая не была исполнена в установленные сроки.

     Таким образом, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» просит взыскать солидарно с Балясниковой В.Г., Филалеева С.Ю. в свою пользу задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11742 рубля 68 коп., а также в равных долях расходы по уплате государственной пошлины.

     Решением мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от 11 февраля 2019 г. постановлено:

       Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Балясниковой В. Г., Филалееву С. Ю. о взыскании задолженности за поставленный газ удовлетворить частично.

Взыскать с Балясниковой В. Г. в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4236 (четыре тысячи двести тридцать шесть) рублей 31 коп.

Взыскать в солидарном порядке с Балясниковой В. Г., Филалеева С. Ю. задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7506 (семь тысяч пятьсот шесть) рублей 37 коп.

Взыскать с Балясниковой В. Г. в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в размере 319 (триста девятнадцать) рублей 40 коп.

Взыскать с Филалеева С. Ю. в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 31 коп.

     На указанное решение Балясниковой В.Г. подана апелляционная жалоба.

     В апелляционной жалобе Балясникова В.Г. просит решение мирового судьи отменить в полном объеме и принять по делу новое решение.

Балясникова В.Г. указывает, что расчет исковых требований истца является неверным, так как истцом был применен пункт 31 Правил поставки газа, который в данном случае не подлежит применению. Кроме того, в нарушение п.п. «е» и «ж» п.22 Правил поставки газа истец по своей вине не произвел установку пломбы на прибор учета газа в установленный срок.

     В судебном заседании апелляционной инстанции Балясникова В.Г. апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, решение мирового судьи отменить.

Филалеев С.Ю. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

     В письменном заявлении Филалеев С.Ю. просит рассмотреть апелляционную жалобу без его участия.

     Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

     Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

     Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

     Заслушав объяснения Балясниковой В.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). Специализированной организацией является организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Согласно абзацу первому пункта 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Цена на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, определяется решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Нижегородской области, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области N 421 от 20.12.2006 г.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, ответчики обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги).

В соответствии с п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу положений ч. ч. 2 - 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 678 ГК РФ, ч. ч. 1, 5 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № по оплате услуг газоснабжения на имя ответчика Балясниковой В.Г.

Из выписки из лицевого счета следует, что задолженность за газ образовалась с марта 2011 года. Сумма задолженности за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составила 11742 рубля 68 коп.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был установлен прибор учета: бытовой газовой счетчик типа марки СГБН-4, заводской №, сроком поверки до сентября 2028 года (л.д.10).

     Начисления потребителям осуществлялись по нормативу потребления как до августа 2017 года (по причине истечения срока поверки прибора учета), так и с августа 2017 года (по причине не передачи потребителем показаний прибора учета).

Порядок начисления соответствует п. 32 Правил поставки газа, согласно которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

Пунктом 31 названных выше Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

Из этой нормы права следует, что в случае невыполнения абонентом обязанности о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится исходя не из показаний прибора учета газа (т.е. счетчика), а по иным правилам.

Довод апелляционной жалобы Балясниковой В.Г. о том, что пункт 31 Правил поставки газа в данном случае не подлежит применению в соответствии с абз.4 пункта 31 Правил поставки газа, согласно которому в случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются, является необоснованным.

Пунктом 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно пункту 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа и розничных цен на газ.

Из комплексного анализа положений пунктов 31, 40 и 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что под заблаговременным уведомлением поставщика газа, упомянутым в абзаце 4 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, понимается направление абонентом заявления о неначислении платы за газ до наступления расчетного периода (по общему правилу - календарного месяца), в котором будет отсутствовать потребление по причине выбытия всех граждан, проживающих в жилом помещении (жилом доме). (Письмо Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа").

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Балясникова В.Г. заблаговременно извещала поставщика газа в соответствие с абз.4 пункта 31 Правил поставки газа.

     При этом суд учитывает, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

     Так согласно п.п.91, 92 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

     В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

     Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

     В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

     В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

     К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

     При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

     Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Балясникова В.Г. своевременно предоставляла исполнителю документы, предусмотренные п.п.91, 92 указанных Правил.

     Довод апелляционной жалобы о ом, что в нарушение п.п. «е» и «ж» п.22 Правил поставки газа истец по своей вине не произвел установку пломбы на прибор учета газа в установленный срок, также является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Балясникова В.Г. своевременно подавала заявку на установку пломбы на месте установки прибора учета газа.

     Довод апелляционной жадобы о том, что истцом без уважительной причины был пропущен трехлетний срок предъявления требований по погашению задолженности, не является основанием для изменения решения мирового судьи.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (п. 11 Постановления Пленума).

Поскольку о пропуске срока исковой давности ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось, суд апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции не перешел, то оснований для проверки доводов о применении срока исковой давности у суда апелляционной инстанции не имеется.

     Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░░