Решение по делу № 2-1136/2015 от 16.02.2015

2-1136/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кукушкиной Л.Н., при секретаре Каприеловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орехово-Зуевского РОУФССП России по Московской области об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении Прохорова А.В.,

Установил:

Судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОУФССП России по Московской области Забавина О.А. обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении Прохорова А.В., ссылаясь на то, что в отношении него вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 74820/14/50029-ИП, 74874/14/50029-ИП, 74849/14/50029-ИП, 31697/14/29/50, 82250/14/50029-ИП, 76316/14/50029-ИП, 68052/14/50029-ИП, 43909/13/29/50, 15778/14/29/50, 16709/14/29/50 – на общую сумму 11000,00 рублей, сумма исполнительского сбора составляет 8000,00 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах их неисполнения. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит установить в отношении Прохорова А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОУФССП России по Московской области Забавина О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Прохоров А.В. в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года № 291-0, следует, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Вопросы применения в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках возбужденного исполнительного производства урегулированы специальными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право на вынесение по заявлению взыскателя или по собственной инициативе постановления о наложении на должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при неисполнении им в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом.

В разъяснениях, данных Верховным судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики за первый квартал 2013 года, указано, что рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении Прохорова А.В. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 74820/14/50029-ИП, 74874/14/50029-ИП, 74849/14/50029-ИП, 31697/14/29/50, 82250/14/50029-ИП, 76316/14/50029-ИП, 68052/14/50029-ИП, 43909/13/29/50, 15778/14/29/50, 16709/14/29/50 – на общую сумму 11000,00 рублей, сумма исполнительского сбора составляет 8000,00 рублей.

Судом установлено, что должник не исполнил в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах, уведомлен о возбуждении исполнительных производств и необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, обстоятельства дела свидетельствуют об уклонении Прохорвым А.В. от исполнения возложенных на него обязательств и невозможности взыскания долга без ограничения конституционного права ответчика на свободу передвижения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения Прохоровым А.В. своих обязательств по оплате штрафов, а также доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов; что с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Прохоров А.В. не обращался; учитывая размер задолженности и отсутствие возражений со стороны должника, суд считает необходимым установить для Прохорова А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Орехово-Зуевского РОУФССП России по Московской области удовлетворить.

Установить в отношении Прохорова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кукушкина Л.Н.