Решение от 01.04.2021 по делу № 12-575/2021 от 16.03.2021

Дело № 12-575/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск                         01 апреля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Уваровой Алеси Андреевны, ____ года рождения, уроженки ____, зарегистрированной по адресу: РС (Я), ____, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ Уварова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции и последующим уничтожением.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Уваровой А.А. – Платонов Л.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы, ссылаясь на не представление уполномоченным органом доказательств принадлежности Уваровой А.А. помещения магазина ___», расположенного по адресу: ____; наличия трудовых отношений Уваровой А.А. с продавцом ФИО4, которой реализована алкогольная продукция, а также принадлежности реализованного пива ИП Уваровой А.А.

Ведущий специалист отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Татаринов К.А., лицо, в отношении которого ведется производство по делу Уварова А.А., в суд не явились, о рассмотрении дела извещены.

    Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Уваровой А.А. – Платонов Л.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

    В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, помимо прочего, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

    Пунктом 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

    При этом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

    Согласно статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З N 51-V "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесенных к типу "ресторан" в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

    Из материалов дела следует, что ____ ведущим специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ФИО5 в отношении Уваровой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано на то, что ____ около ___ час. ___ мин. в магазине «___», по адресу: ____, продавцом магазина ФИО4 допущена реализация двух бутылок пива марки "Бад Светлое пастеризованное" с содержанием этилового спирта 5%, объемом 0,5 л., стоимостью 86 руб. за 1 банку, без выдачи кассового чека.

    Мировой судья, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводам о том, что виновность Уваровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждена, в связи с чем, Уварова А.А. была привлечена к административной ответственности.

    Между тем, указанные выводы сделаны мировым судьей без учета требований, установленных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

    Так, на видеозаписи, произведенной в ходе контрольной закупки видно, что здание используется ИП Уваровой А.А., в уголке потребителя размещено свидетельство о постановке ее на налоговый учет.

    Однако из представленных документов и видеозаписи невозможно определить, кто осуществлял продажу алкогольной продукции. Личность продавца ФИО4 не может считаться установленной, поскольку в объяснении, которое отобрано должностным лицом, нет сведений о документе, удостоверяющем ее личность, в судебное заседание она не была вызвана. Документы, удостоверяющие личность заведующей магазином должностным лицом также не проверены.

    В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ и возврате дела мировому судье на новое рассмотрение.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 44 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ____ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ____, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░ (░), ____, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░ №, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ___ ░.░. ░░░░░░░

___

___