Решение от 06.09.2018 по делу № 2а-2453/2018 от 30.08.2018

УИД № 24RS0040-01-2018-002805-54                 Дело № 2а-2453/2018                                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года      город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием помощника прокурора г. Норильска Тимошина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к Фролову А.П. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в Норильский городской суд Красноярского края с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Фролова А.П., мотивируя заявленные требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно. ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.П. освободился из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора. За период административного надзора Фролов А.П. 4 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и против порядка управления. В этой связи административный истец просил дополнить установленные Фролову А.П. административные ограничения, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора и запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Г.. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик Фролов А.П. о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом того, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление оставить без рассмотрения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Фролова А.П. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Фролов А.П. поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Норильску к Фролову А.П. подано в Норильский городской суд 30.08.2018.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что Фролов А.П. 22.08.2018 обратился к руководству Отдела МВД России по г.Норильску с заявлением, в котором просил разрешение на выезд из г.Норильска на постоянное место жительства в <адрес>.

Согласно резолюции руководителя Отдела МВД России по г.Норильску от 23.08.2018 выезд Фролову А.П. из г.Норильск в <адрес> на постоянное место жительства разрешен.

Из приложенной к заявлению копии электронного авиабилета следует, что Фролов А.П. убыл из г.Норильска в <адрес> 25.08.2018, то есть до подачи административного искового заявления в Норильский городской суд.

При таком положении суд приходит к выводу, что у Отдела МВД России по г.Норильску отсутствовали полномочия по обращению в суд с указанным административным исковым заявлением, поскольку на момент его подачи административный ответчик на территории, подведомственной Отделу МВД России по г.Норильску, не проживал, не пребывал и фактически не находился.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В этой связи административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░