Решение по делу № 2а-2974/2020 от 27.07.2020

КОПИЯ Дело № 2а-2974/2020

64RS0045-01-2020-004284-10

Решение

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

с участием помощника прокурора г. Саратова Конновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на сайтах: https://krasnoyarsk-diplomy.com/%D0%B4%D0%B8%D0%B8%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE-%D0%B2%D1%8b%D1%81%D1%88%D0%B5%D0%BC-%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0@B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8.html,

https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/,

«https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/, https://rus.diplomoscwa.info/goroda/diplomy-v-krasnodare,

http://diploms-grup.com/kupit-diplom-v-gorode/saratov.html размещена информация о продаже дипломов высших учебных заведений, техникумов, аттестатов о среднем образовании и прочих документов. Вход на сайты и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещение данной информации в открытом доступе, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем, административный истец просит признать указанную информацию, размещенную на страницах сайтов https://krasnoyarsk-diplomy.com/%D0%B4%D0%B8%D0%B8%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE-%D0%B2%D1%8b%D1%81%D1%88%D0%B5%D0%BC-%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0@B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8.html,

https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/,

https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/, https://rus.diplomoscwa.info/goroda/diplomy-v-krasnodare,

http://diploms-grup.com/kupit-diplom-v-gorode/saratov.html, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Саратова Коннова О.В. административные исковые требования уточнила, просит признать информацию, размещенную на странице сайтов https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/, https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 273), образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов

Согласно ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273, документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Частью 7 ст. 60 ФЗ № 273 установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование – специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Приказами Минобрнауки России от 27 августа 2013 года № 989, от 01 октября 2013 года № 1100 утверждены образцы и описания аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним, образцы и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним соответственно.

Указанными документами установлено, что аттестаты о среднем общем образовании, дипломы являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защищенности «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07 февраля 2003 года № 14н (далее по тексту – Приказ Минфина России).

Согласно ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Принимая во внимание изложенные требования действующего законодательства Российской Федерации, получение указанных документов возможно только в установленном законом порядке, их изготовление производится при строгом исполнении положений Приказа Минфина России, а сбыт лицами и организациями, не осуществляющими образовательную деятельность, образует составы как административного правонарушения, так и преступления.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о медицинских справках в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайтах https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/, https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/, в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дипломов высших учебных заведений, техникумов, аттестатов о среднем образовании и прочих документов.

Распространение данной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий,
что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, является необходимым в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные первым заместителем прокурора г. Саратова требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/, https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов https://diplomx-v-krasnodare.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist-s-otlichiem-2014-2020/, https://diplomj-v-krasnodare.com/vysshee-obrazovanie/diploma-bakalavra/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е. В. Яремчук