Решение от 02.11.2022 по делу № 33-18496/2022 от 14.10.2022

УИД 61RS0021-01-2022-001531-45

Судья Федякова М.В.           дело № 33-18496/2022

     № 2-860/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе

председательствующего судьи Алферовой Н.А.,

судей Толстика О.В., Фетинга Н.Н.,

при секретаре Черникове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуяновой Александры Трофимовны к Мударовой Людмиле Степановне, Администрации Сальского городского поселения о признании незаконным и отмене постановления о перераспределении земельного участка, нечинении препятствий в пользовании муниципальным земельным участком по апелляционной жалобе Полуяновой А.Т. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 20 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фетинга Н.Н., судебная коллегия

установила

Полуянова А.Т. обратилась в суд с иском к Мударовой Л.С., Администрации Сальского городского поселения Ростовской области об отмене перераспределения земельного участка, нечинении препятствий в пользовании муниципальным земельным участком. В обоснование указала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН № 11, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 517 кв.м., разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. Ей стало известно, что ответчик без ее согласия обратился с заявлением к Администрации Сальского городского поселения с вопросом о перераспределении вышеуказанного земельного участка и земельного участка, площадь которого не разграничена находящегося в государственной собственности.

В соответствии с Постановлением Администрации Сальского городского поселения, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН № 46 от 15.02.2021 г. с учетом внесенных в него изменений - Постановлением от 26.05.2021 г. № 230 утверждена схема расположения земельного участка площадью 748 кв.м., в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вновь образованного земельного участка сведения ЕГРН, и ему присвоен КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровые номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 517 кв.м., принадлежавшего сторонам на праве обще долевой собственности и земельного участка площадью 231 кв.м., из земель не разграниченной государственной собственности.

Перед тем как обратиться с исковым заявление в Сальский городской суд Ростовской области, ответчик обратился в Администрацию городского поселения для оформления документов на регистрацию права собственности на ? долю во вновь образованном земельном участке, однако данное заявление ответчика осталось без удовлетворения в связи с тем, что Администрация Сальского городского поселения обоснованно указала ответчику на необходимость обращения в уполномоченный орган только совместно с другим сособственником земельного участка.

Она, являясь собственником ? доли земельного участка какого-либо соглашения ни с ответчиком, ни с Администрацией Сальского городского поселения Ростовской области никогда не заключала, а соответственно вышеуказанные постановления Администрации Сальского городского поселения, № 46 от 15.02. 2021 года и № 230 от 26.05.2021 года, на основании ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ и ч. 1 ст. 247 ГК РФ, являются незаконными и подлежат отмене. Данное незаконное перераспределение нарушает ее права и предоставит Мударовой Л.С. возможность, выдела в единоличную собственность земельного участка, оставив её домовладение без прохода.

На основании изложенного просила суд признать незаконным постановление Администрации Сальского городского поселения Сальского района Ростовской области № 46 от 15 февраля 2021 года с учетом внесенных в него изменений постановлением от 26 мая 2021 года № 230 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 748 кв.м., в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать Администрацию Сальского городского поселения Ростовской области внести изменения в кадастровый учет, восстановив границы прежнего земельного участка площадью 517 кв.м. в границах установленных (зарегистрированных) до незаконного перераспределения земельных участков; обязать Мударову Л.С. не чинить препятствия в пользовании муниципальным земельным участком, расположенным в тупике АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН путем демонтажа незаконно установленного ею забора

Ответчик Мударова Л.С., не согласившись с предъявленными требованиями, предъявила встречные исковые требования к Полуяновой А.Т, об обязании Полуянову А.Т. не чинить препятствия в пользовании муниципальным земельным участком, расположенным в тупике АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, путем демонтажа незаконно установленной ею калитки.

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 20 июля 2022 года, производство по иску Мударовой Людмилы Степановны к Полуяновой Александре Трофимовне о нечинении препятствий в пользовании муниципальным земельным участком прекращено.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 20 июля 2022 года в удовлетворении заявления Полуяновой А.Т. отказано.

Полуяновой А.Т.в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В качестве доводов апелляционной жалобы повторяет свою позицию по делу, полагая, что суд не дал ей надлежащей правовой оценки, указывает, что в настоящее время является собственником домовладения, и ? доли земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Ссылается на то, что перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, однако она какого-либо соглашения с ответчиками не заключала. Апеллянт указывает, что незаконные действия по перераспределению принадлежащего Полуяновой А.Т. земельного участка и установленный на муниципальной земле ответчиком забор, препятствуют в доступе к принадлежащему ей земельному участку, оспаривает судебную оценку доказательств, полагает, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Полуяновой А.Т. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка площадью 517 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации, и выпиской из ЕГРН.

Собственником другой ? доли в праве собственности на данный земельный участок является Мударова Л.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.32-34).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 30.09.2005 года, были перераспределены доли в домовладении по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, разделен жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выделены две квартиры для Полуяновой А.Т. и Д.Е.А. земельный участок общей площадью 517 кв.м. определен в общее пользование Полуяновой и Денисовой, в разделе земельного участка и взыскании компенсации морального вреда отказано.

Постановлением Администрации Сальского городского поселения №46 от 15.02.2021 г. на основании обращения Мурадовой Л.С. от 15.01.2021 г., заключения отдела архитектуры, градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.02.2021 г., схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вписки из ЕГРН, в соответствии с Земельным кодексом РФ, решением Собрания депутатов Сальского городского поселения от 31.03.2017 № 52 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Сальского городского поселения утверждена схема расположения земельного участка в границах согласно графического материала, предоставленного на бумажном носителе на кадастровом плане территории площадью 748 кв.м. в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из категории земель – земли населенных пунктов, в территориальной застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного использования – для индивидуаль░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 517 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 231 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

25.05.2022 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.05.2022 ░. № 261 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.02.2021 № 46 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 8, 9, 209 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 15.02.2021, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 145-146). ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.11.2022.