Решение по делу № 5-690/2020 от 26.02.2020

УИД 11RS0001-01-2020-002519-38

Дело № 5-690/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко

рассмотрев 26 августа 2020 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 9.11 КоАП РФ

установил:

ПАО «МРСК Северо-Запада» по РК (далее - Общество) совершило нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В судебном заседании защитник Общества с нарушением не согласился. Пояснил, что здание трансформаторной подстанции, которое находится в аварийном состоянии, принадлежит АМО ГО «Воркута».

Печорское Управление Ростехнадзора явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Из протокола об административном правонарушении №28 от 20.02.2020 следует, что согласно акта об осуществлении технологического присоединения от 16.06.2019 №50-562/71, акта разграничения границ балансовой принадлежности от 01.02.2016 №АБ-50-562/16-04, приказа о закреплении оборудования за службами и районами электрических сетей от 22.02.2019 №48 оборудование ПС 35/6 кВ «ВЦЗ» находится на балансе и в эксплуатации филиала ПАО «МРСК Северо - Запада» по Республике Коми.

Здание трансформаторной подстанции ПС 35/6 кВ принадлежит муниципальному образованию городского округа «Воркута» о чем свидетельствует запись под кадастровым номером 11:16:0401001:989.

Неудовлетворительное состояние здания ПС 35/6 кВ «ВЦЗ» зафиксировано фотоснимками, представленными ПАО «МРСК Северо - Запада» по РК.

В листах осмотра проведенных персоналом общества в течении 2019 года зафиксировано аварийное состояние здания ПС 35/6 кВ «ВЦЗ», данная информация содержится также в письме Прокуратуры РК от 17.01.2020 №7-577-2019/3444, в письме производственного отделения «Воркутинские электрические сети» филиала общества от 01.11.2019 №МР2/5-50/102-46-3/3810, и журнале дефектов и неполадок оборудования в электроустановках Комсомольского РЭС.

Направление персонала филиала общества в аварийное здание трансформаторной подстанции ПС 35/6 кВ «ВЦЗ», находящееся в технически неисправном состоянии, не обеспечивающем безопасные условия труда для производства работ по проведению переключений, ремонта и осмотра оборудования подтверждается приказом о предоставлении прав ответственных лиц для работы в электроустановках от 04.06.2019 №278, записями в оперативном журнале производственного отделения «Воркутинские электрические сети» филиала общества, листами осмотров.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 №328н, в действующих электроустановках работы должны проводиться при условиях безопасного их проведения.

В нарушение п.1.1.3 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, требующего безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов; пункта 1.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 №328н, согласно которому - машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразование ее в другой вид энергии должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

Таким образом, по результатам проведенной проверки выявлены нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Согласно акта визуального осмотра здания от 14.08.2019 комиссией МКУ «Технический контроль» МО ГО «Воркута» установлено: 1) здание действующее; 2) наружные стены выполнены из кирпича; 3) по наружным стенам смонтирован металлический каркас для предотвращения разрушения здания; 4) внутренние перегородки кирпичные; 5) межэтажные перекрытия выполнены из бетонных плит; 6) крыша скатная, сборные железобетонные плиты по двутавровым балкам; 7) кровельное покрытие разрушено; 8) наблюдается разрушение площадок обслуживания; 9) множественные места разрушения кирпичной кладки стен и парапетов; 10) по наружным стенам наблюдаются трещины в кирпичной кладке проходящие по всей высоте здания; 11) присутствуют места значительного разрушения штукатурного слоя в помещениях здания; 12) присутствуют места протечек с кровли; 13) присутствуют места разрушения плит покрытия с оголением арматурного каркаса.

Следовательно, при установленном состоянии здания ПС 35/6 кВ «ВЦЗ» не обеспечиваются безопасные условия труда работников ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми.

Действия ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми квалифицируются по ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

При назначении административного наказания ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований применений ст.2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку характер выявленных нарушений правил устройства электроустановок свидетельствует о наличии в момент совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям после его обнаружения не является обстоятельством, свидетельствующим о его малозначительности.

В соответствии с санкцией статьи 9.11 КоАП РФ суд считает необходимым назначить юридическому лицу ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми административное наказание в виде административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ПАО «МРСК Северо-Запада» по Республике Коми, ИНН 7802312751, КПП 110102001, ОГРН 1047855175785 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Административный штраф по протоколу №28 от 20.02.2020 должен быть уплачен на счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора) Отделение - НБ РК г. Сыктывкар; БИК: 048702001; Код бюджетной классификации: 49811607000016000140; ИНН: 1103001093; КПП: 110101001; ОКТМО:87701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток.

Судья                                Р.В. Куриленко