Решение по делу № 12-142/2018 от 06.07.2018

Дело №12-142/2018

РЕШЕНИЕ

г. Томск                              14 августа 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев жалобу защитника Администрации Малиновского сельского поселения Миндерова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 20.06.2018 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и поступившие от мирового судьи материалы административного производства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 20.06.2018 Администрация Малиновского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 09.04.2018 Администрацией Малиновского сельского поселения (), находящейся по адресу: Томская область, Томский район, с. Малиновка, ул. Чулымская, д. 30, будучи привлеченной 30.11.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (), не уплачен административный штраф в размере руб., назначенный вышеуказанным постановлением, чем не выполнены требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Администрации Малининского сельского поселения Миндеров Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. Указывает на то, что неоплата административного штрафа стала возможной по причинам независящим от Администрации Малиновского сельского поселения, а именно в следствии того, что в бюджете администрации денежные средства на оплату штрафов не заложены, а нецелевое расходование бюджетных средств запрещено законом.

В судебное заседание Глава Администрации Малиновского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Миндеров Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Администрация Малиновского сельского поселения находящейся по адресу: Томская область, Томский район, с. Малиновка, ул. Чулымская, д. 30, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 200 000 рублей, наложенный на неё постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от 30.11.2017, вступившим в законную силу 07.02.2018. Указанными действиями Администрация Малиновского сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол № 299 об административном правонарушении от 31.05.2018 по факту совершения Администрацией Малиновского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией Малиновского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №299 от 31 мая 2018 года, согласно которому Администрацию Малиновского сельского поселения, расположенная по адресу: с. Малиновка, ул. Чулымская, д. 30, будучи привлеченным 30.11.2017 к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 07.02.2018, не оплатило в срок до 09 апреля 2018 года административный штраф в размере рублей;

-постановлением по делу об административном правонарушении №, согласно которому Администрация Малиновского сельского поселения подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере рублей, постановление вступило в законную силу 07.02.2018;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства, согласно которому 13.04.2018 в отношении Администрацию Малиновского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №70005/18/178453, предмет исполнение штрафа по постановлению должностного лица в размере рублей;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.05.2018 содержащей сведения о юридическом лице Администрации Малиновского сельского поселения, адрес местонахождения: Томская область, Томский район, с. Малиновка, ул. Чулымская, д. 30, дата постановки на учет в налоговом органе 27.12.2005;

-уведомлениями о времени и месте рассмотрения дела.

У суда не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведенные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой как по отдельности, так и в совокупности, оснований не доверять данным доказательствам – не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Администрации Мирненского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что неоплата административного штрафа стала возможной по причинам независящим от Администрации Малиновского сельского поселения является необоснованным и опровергаются материалами дела. Доказательств подтверждающих действия Администрации Малиновского сельского поселения для исполнения назначенного административного штрафа в материалы дела не представлено. Кроме этого, Администрация Малиновского сельского поселения, не обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Администрации Малиновского сельского поселения объективной возможности исполнения административного наказания, не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности Администрации Малиновского сельского поселения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 20.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Малиновского сельского поселения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                    К.Ю. Герасимова