Решение по делу № 2-573/2018 от 22.06.2018

Дело № 2-573/2018

Мотивированное решение составлено 17.08.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2018 года                                                                   г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя истца заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., ответчика Матвиенко Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Матвиенко Р.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области об обязании Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области аннулировать охотничий билет, выданный Матвиенко Р.А., об обязании Матвиенко Р.А. возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Матвиенко Р.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области об обязании Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области аннулировать охотничий билет серии 66 № выданный Матвиенко Р.А., об обязании Матвиенко Р.А. возвратить охотничий билет серии 66 № в Департамент по охране, контрою и регулированию использования животного мира Свердловской области.

        В обоснование заявленных требований межрайонный природоохранный прокурор в исковом заявлении указал, что 04.10.2017 года Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области выдан охотничий билет серия 66 № Матвиенко Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, ДД.ММ.ГГГГ Матвиенко Р.А. осуждён Артемовским городским судом Свердловской области по п. «з» ч. 2 ст. 112 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В настоящий момент Матвиенко Р.А. имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. Таким образом, возникли обстоятельства, исключающие возможность пользования Матвиенко Р.А. охотничьим билетом.

        Таким образом, наличие у Матвиенко Р.А. судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представитель истца – и.о. Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., действующий на основании поручения Прокуратуры Свердловской области (л.д. 45), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 36), дополнительно извещен посредством размещения сведений о дате судебного заседания на официальном сайте Артемовского городского суда Свердловской области,

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, части 1 статьи 121 АПК РФ, части 8 статьи 96 КАС РФ, известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, в том числе в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Как следует из представленного отзыва, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области против удовлетворения исковых требований прокуратуры не возражает. Дополнительно указал в отзыве, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пп. «а» п. 17 Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.02.2011 года № 13, в государственный охотхозяйственный реестр 18.07.2018 года внесены сведения об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца, учетная серия 66 № 031978, выданного Департаментом Матвиенко Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. в соответствии с ч. 11 ст. 21 вышеуказанного закона, с указанной даты охотничий билет, учетная серия 66 № 031978, признается аннулированным. Против исковых требований прокуратуры Департамент не возражает, решение суда исполнит добровольно (л.д. 36).

Ответчик Матвиенко Р.А. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, указал, что охотничий билет он 04.10.2017 года не получал, находился на листе нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представил не заверенную копию листка нетрудоспособности. Также указал, что охотничий билет он все-таки имеет, серии 66 № 031978, получал его около 6 лет назад, точную дату назвать не может. Считает, что на тот момент он получил охотничий билет законно, приговор в отношении Матвиенко Р.А. вынесен только в 2017 году, в связи с чем требования прокурора незаконны. Он любит охотиться, ставить капканы и т.д., наличие судимости не должно нарушать его прав. Просит в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд находит иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13).

В соответствии с п. 3, ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также с пп. «а» п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 (далее - Порядок), охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям пункта 1 Порядка.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу п. 19 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «а» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 25 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 03.10.2011 года Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области Матвиенко Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет серии 66 № № (л.д.6, 40).

Приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 27.04.2017 года, вступившего в законную силу, Матвиенко Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г», «з» ч. 2 ст. 112 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев (л.д.15-20). Таким образом, в настоящее время у Матвиенко Р.А. имеется непогашенная судимость.

Согласно информации, предоставленной Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 февраля 2011 года № 13, в государственный охотхозяйственный реестр 18.07.2018 года внесены сведения об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца учетная серия 66 № 031978, выданного Департаментом Матвиенко Р.А..

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с указанной даты охотничий билет учетная серия 66 № № признается аннулированным (л.д. 38).

Согласно скриншота страницы сайта Охотуправление.РФ, охотничий билет серии 66 №, выданный 03.10.2011 Матвиенко Р.А., аннулирован 18.07.2018 на основании п. 1 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Наличие у Матвиенко Р.А. непогашенной судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования оружий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Аннулирование охотничьего билета, являющееся обязанностью Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

Судом установлено, что Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «а» п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 февраля 2011 года № 13, в государственный охотхозяйственный реестр 18.07.2018 года внесены сведения об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца учетная серия 66 №, выданного Департаментом Матвиенко Р.А. (л.д. 38, 39, 40). В соответствии с ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с указанной даты охотничий билет учетная серия 66 № признается аннулированным.

Оценив все представленные суду доказательства в совокупности, с учетом выше приведенных норм закона, учитывая, что Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области охотничий билет Матвиенко Р.А. аннулирован в добровольном порядке в установленные Порядком сроки (в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства, которое послужило основанием для аннулирования охотничьего билета), о чем внесены сведения в государственный охотхозяйственный реестр, суд приходит к выводу, что исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обязания ответчика Матвиенко Р.А. возвратить охотничий билет серии 66 № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В остальной части иска следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Матвиенко ФИО13 удовлетворить частично.

Обязать Матвиенко ФИО14 возвратить охотничий билет серии 66 № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                                       К.А. Пимурзина