Решение от 30.10.2024 по делу № 2-1466/2024 от 04.10.2024

Дело № 2-1466/2024

59RS0028-01-2024-002744-94

<данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 октября 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре судебного заседания Ивониной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее – Минздрав Пермского края, Министерство) обратилось с иском к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 309419,50 руб., неустойки в размере 0,1% от части суммы единовременной выплаты, подлежащей возврату из расчета 309,42 руб. за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда

В иске представитель Министерства здравоохранения <адрес> указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2 в рамках реализации программы «земский доктор» был заключен договор на предоставление компенсационной выплаты, в соответствии с которым Министерство выплатило ответчику сумму в размере 1 млн. руб., а ФИО2 приняла на себя обязательство в течение 5 лет работать врачом-терапевтом в ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО». Согласно п. 2.1.2 указанного договора в связи с предоставлением отпусков по уходу за ребенком (и без сохранения заработной платы срок отработки продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника. В этой связи истцом в адрес ответчика направлено требование о внесении на лицевой счет Министерства в срок ДД.ММ.ГГГГ части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 309419,50 руб., которое оставлено ФИО2 без внимания. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения <адрес> сумму неосновательного обогащения в виде компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 309419 руб. 50 коп., неустойку за в размере 0,1% от части суммы единовременной выплаты, подлежащей возврату из расчета 309,42 руб. за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, предусмотренную п. 4.2 договора.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, с заявлениями и ходатайствами к суду не обращалась. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения (л.д. 47, 49-50).

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Лысьвенского городского суда в сети Интернет, и ответчик, имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащим ей процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов, относительно заявленных к ней исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГБУЗ ПК «Городская больница Лысьвенского городского округа» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В связи с тем, что представитель истца, ответчик, представитель третьего лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа -п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в отделении Кыновской амбулатории ГБУЗ «Городская больница Лысьвенского городского округа <адрес>» на должность врача-терапевта участкового (л.д.18).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам области осуществляется в соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Правительства Пермского края от 10.05.2018 № 249-п утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Пермского края (далее по тексту - Порядок), который определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Пермского края и заключившим трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный приказом комитета здравоохранения Пермского края перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей - для фельдшеров.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пермского края, ГБУЗ «Городская больница Лысьвенского городского округа Пермского края» и ФИО2 в рамках реализации программы «Земский доктор» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д.12-16). Согласно условиям договора, ФИО2 предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Пермского края, за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ -п (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2.2.1. договора, Министерство здравоохранения обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.

Согласно п. 3.1 договора предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств со счета Министерства на банковский счет медицинского работника, указанный в п. 3.2.

В силу пункта 2.1.1 договора ФИО2 обязалась отработать не менее пяти лет (до ДД.ММ.ГГГГ) по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница Лысьвенского городского округа Пермского края».

Согласно п. 2.1.2 Договора в связи с предоставлением ФИО2 отпусков по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) пятилетний срок отработки продлен до ДД.ММ.ГГГГ (на 482 календарных дня) (л.д.36,37,38).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) работник обязуется возвратить в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пункты 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Договора).

Согласно пункту 4.2 договора, в случае прекращения трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного работником с учреждением, по инициативе работника, он обязан не позднее 30 рабочих дней с момента прекращения трудового договора, возвратить в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному работником периоду. При нарушении срока возврата выплаты работником уплачивается неустойка в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы оставшейся задолженности до полного ее погашения.

В соответствии с заключенным договором ФИО2 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением 789368 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Приказом -у от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут на основании пункта 3 часть 1 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. по собственному желанию (л.д.41).

Между тем, по истечении 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора возврат денежных средств пропорционально неотработанному времени ФИО2 не произведен.

В адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата части суммы компенсационной выплаты, которая согласно исковому заявлению, ответчиком оставлена без удовлетворения, что стало причиной обращения Министерства здравоохранения <адрес> в суд.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что заключая договор от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее 5 лет по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в бюджет <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку ответчик ФИО2 уволилась из медицинской организации по собственной инициативе, не отработав пятилетнего срока и не исполнив обязательство по возврату части компенсационной выплаты, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ФИО2 части компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени, в размере 309419 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению.

Между тем суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика начисленной истцом и заявленной ко взысканию неустойки за нарушение сроков возврата части компенсационной выплаты в размере 0,1 % от части суммы единовременной выплаты, подлежащей возврату из расчета 309,42 руб. за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 4.2 договора о предоставлении единовременной выплаты, в случае неисполнения медицинским работником начисляется неустойка в виде пени в размере 0,1% от части суммы единовременной выплаты, подлежащей возврату из расчета 309,42 руб. за каждый день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.

Привлечение к ответственности за неисполнение обязательств в виде уплаты неустойки зависит от того, являются ли спорные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание в законодательстве Российской Федерации о возможности их применения к спорным отношениям.

Положения Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п, а также условия договора 13 от ДД.ММ.ГГГГ не регулируют обязательства гражданско-правового характера. В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты медицинским работникам, переехавшим в сельские населенные пункты с населением до 50 тыс. человек на территории <адрес>

Поскольку отношения по предоставлению ФИО2 меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание с ФИО2 неустойки за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты, предоставленной в связи с ее прибытием на работу в сельский населенный пункт), пункта 4.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 неустойки следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 10235 руб. 48 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ 5902293308) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 309419 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 50 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10235 ░░░░░░ 48 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.11.2024.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░

2-1466/2024

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Министерство Здравоохранения ПК
Ответчики
Боронникова Елена Сергеевна
Другие
ГБУЗ ПК "Городская больница Лысьвенского городского округа"
Суд
Лысьвенский городской суд Пермского края
Судья
Шадрина Татьяна Владимировна
Дело на сайте суда
lysva.perm.sudrf.ru
04.10.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
04.10.2024Передача материалов судье
07.10.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.10.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.10.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
30.10.2024Судебное заседание
13.11.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.11.2024Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
18.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее