Решение по делу № 33-7977/2018 от 15.10.2018

Дело № 33-7977/2018                                                                                      г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Аноприенко К.В., Овсянниковой И.Н.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2018года гражданское дело по иску Землякова Д. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Крым» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении путевки и направлении уведомления по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 7 сентября 2018 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

У С Т А Н О В И Л А:

Земляков Д.В. обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Крым» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России) о возложении обязанности предоставить ранее выделенную путевку (уведомление СК-14737 от 18.12.2017 г.) с учетом права на льготное санаторно-курортное лечение и надлежащим образом уведомить его об этом в разумный срок (для заблаговременного приобретения авиабилетов).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он, как офицер, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 20 лет, имеет право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях. 18.12.2017 г. ему было выдано уведомление СК-14737 о предоставлении путевки на 21 день с учетом двух детей в ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России в период с 10.07 по 30.07.2018 г.. Он 07.02.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанной путевки на тех же условиях расселения по льготной цене с оплатой 25 % ее цены, а члена семьи - 50 %, однако в удовлетворении заявления 13.02.2018 г. отказано со ссылкой на приостановление реализации путевок на указанный период 01.11.2017 г.. Полагает, что данный ответ противоречит ранее выданному уведомлению, свидетельствует о намеренном введении его в заблуждение и нарушении конституционных прав на охрану здоровья и санаторно-курортное лечение.

Представитель ответчика ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России исковые требования не признал, ссылаясь на необоснованность доводов иска и отсутствие спора, поскольку истцом уже реализовано право на отдых в санатории совместно с членами семьи. В первой заявке Землякова Д.В. от 30.11.2017 г. категория заявителя была указана как действующий военнослужащий, в связи с чем, 18.12.2017 г. заявителю и членам его семьи было выдано уведомление как действующему военнослужащему. Земляков Д.В. умышленно ввел сотрудников санатория в заблуждение, указав на отнесение его к категории действующих военнослужащих, не имея такого статуса. В последующем от Землякова Д.В. поступило заявление о предоставлении данной путевки по иной льготной категории как лицу, уволенному с военной службы. Между тем, реализация санаторно-курортных путевок льготной категории лиц, в том числе имеющим первоочередное и преимущественное право, была приостановлена 01.11.2017 г., в связи с поступлением заявок в размере, превышающем номерной фонд санатория.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 07.09.2018 г. Землякову Д.В. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) представитель истца Землякова Д.В. Митюхин А.С. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на неверное определение судом имеющих значение для дела обстоятельств, ненадлежащую оценку представленных доказательств, недоказанность обстоятельств, на которых основаны выводы суда, и не разрешение спора в части возложения обязанности по направлению уведомления.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФГБУ «Военный санаторий «Крым» просит отставить решение суда без изменения.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Земляков Д.В., являясь военным пенсионером (пенсия назначена 23.05.2013 г.) по выслуге лет (23 г.), 30.11.2017 г. обратился с заявлением о предоставлении путевки в ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России на летний период 2018 г. на себя и детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Заявление истца, как поданное действующим военнослужащим, было удовлетворено и 18.12.2017 г. ему выдано уведомление № СК-14737 о предоставлении путевки в санаторно-курортное учреждение Минобороны России с 10.07 по 30.07.2018 г. с расселением в двухместный однокомнатный номер.

06.02.2018 г. Земляков Д.В. обратился с заявлением о предоставлении дополнительно путевки на тот же период на супругу ФИО2.

07.02 и 12.02.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении указанной санаторно-курортной путевки на тех же условиях расселения по льготной цене как пенсионеру Минобороны России. В случае отказа истец просил разъяснить отличие путевки по коммерческой стоимости и по льготной цене (чем предусмотрены отличия), а также имеются ли лимиты таких путевок и чем они определены.

07.02 и 13.02.2018 г. ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России в адрес истца были направлены ответы на данные заявления, в которых указано на отсутствие возможности их удовлетворения в связи с приостановлением реализации путевок на заявленный период с 01.11.2017 г., поскольку количество заявлений, поступивших в первый день реализации путевок на летний период по льготным основаниям существенно превысило коечную емкость санатория. Предложено рассмотреть вопрос о возможности прохождения санаторно-курортного лечения в санатории в иной период, либо в других санаториях Минобороны России.

Земляков Д.В. и члены его семьи в период с 10.07 по 30.07.2018 г. получили в ФГБУ «Военный санаторий «Крым» Минобороны России санаторно-курортные услуги на льготных условиях, предусмотренных для лиц, уволенных с военной службы и членов их семей. Путевки оплачены с учетом льготного тарифа для Землякова Д.В. 25 % и 50 % членам семьи.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.16 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N 333, и исходил из того, что социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей, в числе которых право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, которые оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях в размере 25 %, а члены их семей - 50 % стоимости путевки. Военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний. Из материалов дела следует, что уведомление о предоставлении путевки выдано истцу с учетом членов его семьи, как действующему военнослужащему, последующий отказ в предоставлении уведомления, как военнослужащему в запасе, на санаторно-курортное лечение, обусловлен отсутствием свободных мест. Доводы истца о нарушении гарантированных прав на получение санаторно-курортного лечения опровергаются материалами дела, согласно которых истцу и членам его семьи были предоставлены санаторно-курортные услуги на льготных условиях. В связи с не установлением факта нарушения прав истца со стороны ответчика законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и член░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 27.05.1998 ░. N 76-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░.3 ░░.3 ░░ ░░ 27.05.1998 ░. N 76-░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.08.2004 ░░░░ N 1082 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░.9 ░.3 ░░░░░░░░░). ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░.43 ░.7 ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.03.2011 ░. N 333. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.11-12, 14-15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ 2 ░░░ 2006 ░. N 59-░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.16).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░

                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░