Решение по делу № 2-6423/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-6423/2015       06 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Буторина О.Н.,

при секретаре Вдовичевой Л.Н.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обеспечении безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее по тексту решения - ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») об обеспечении безопасности дорожного движения. В обоснование требований указал, что на основании обследования установлено неудовлетворительное состояния моста через реку Вареньга, расположенного на участке 48 км. + 223 м. автомобильной дороги общего пользования регионального значения.

Прокурор Данилович О.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Антонов Р.М., по доверенности, с иском не согласился, представил отзыв.

Третьи лица - Правительство Архангельской области, ОГИБДД ОМВД России по Виноградовскому району уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой района с привлечением в качестве специалистов должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Виноградовскому району проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения в части содержания моста через реку Вареньга, расположенного на 48км+223м автодороги «Усть-Ваеньга-Осиново-Фалюки».

В нарушение п. 5.59 СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы» в деревянной конструкции моста установлено наличие гниения и износ продольных и поперечных свай, верхнего настила, насадок со смещением; в деревянных балках опасные с точки зрения несущей способности сквозные трещины и разошедшиеся стыки. Движение по мосту не осуществляется. Слева от моста над водопропускной трубой организована насыпь из гравийно-песчаной смеси, ширина которой 3,5 м. в период весеннего половодья насыпь размывает, в результате чего транспортное сообщение на данном участке дороги отсутствует.

Аварийное состояние данного моста зафиксировано также в 2014 г. согласно акта проверки.

Организованная слева от моста насыпь из гравийно-песчаной смеси, по которой в настоящее время осуществляется объезд, находится по уровню ниже самого моста. В период весеннего половодья насыпь оказывается фактически затопленной, в результате чего в этот период года движение по ней не осуществляется, жители близлежащих деревень оказываются лишенными возможности добраться до административного центра.

Таким образом, круглогодичная доступность и движение по данному автодорожному мосту не обеспечено в течение длительного времени.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ к искусственным дорожным сооружениям относит; сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и перечня ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, утвержденному Постановлением Правительства Архангельской области от 26.05.2015 года № 192-пп автомобильная дорога «Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки (до дер. Задориха)», протяженностью 97,69 км отнесена к числу автомобильных дорог общего пользования регионального значения (идентификационный номер 11ОПР311К-181), находится в собственности субъекта Российской Федерации - Архангельской области, передана на праве оперативного управления ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (утв. распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 22.12.2010 г. №260р) предметом его деятельности является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности.

ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области.

На основании изложенного, обязанность по проведению капитального ремонта моста через р. Вареньга, расположенного на 48км+223м автодороги «Усть-Ваеньга-Осиново-Фалюки», в соответствии с положениями законодательства, Уставом учреждения возложена на ответчика, как на субъект, в чьем ведении находится данный объект и организация его содержания.

Выявленные и зафиксированные по результатам проверок нарушения законодательства при содержании моста через р. Вареньга, расположенного на 48км+223м а/д «Усть-Ваеньга-Осиново-Фалюки», приводят к существенному нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

Ненадлежащее содержание моста препятствует реализации государственных гарантий, определенных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», чем нарушаются права участников дорожного движения, в т.ч. свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, является обстоятельством, способствующим возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В связи с чем заявленные к ответчику требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом разумным сроком исполнения следует считать 31 декабря 2017 года.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в срок до 31 декабря 2017 года обеспечить круглогодичную доступность и движение по автодорожному мосту через реку Вареньга, расположенному на 48км+223м автодороги «Усть-Ваеньга-Осиново-Фалюки», путем приведения его в соответствие с СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы».

Взыскать с Государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течении месяца с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска

Судья                                    О.Н. Буторин

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2015 года

Судья                                                       О.Н. Буторин