Решение по делу № 5-1143/2021 от 23.03.2021

Дело №

59RS0№-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>          28 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием защитника Сунцевой П.В.,

представителя административного органа Ларионовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Клепциной Татьяны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Перми (ИНН 590613506037, ОГРНИП №), гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, салон цветов в ТСЦ «Агат», привлекаемой к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут – 13 часов 15 минут индивидуальный предприниматель Клепцина Т.С. (далее ИП Клепцина Т.С.), при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> в салоне цветов «Белая роза», находящемся на первом этаже торгово-сервисного центра (ТСЦ) «Агат» допустила нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), не выполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID – 19, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

- не обеспечено наличие кожных антисептиков для соблюдения правил личной гигиены всеми физическими лицами в указанном цветочном салоне: к контролю представлена емкость с самодельной надписью «Антисептик» с жидкостью неизвестного состава (документы, подтверждающие антисептические свойства содержимого к контролю не представлены);

- не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха в помещении салона (соответствующее оборудование по обеззараживанию воздуха к контролю не представлено, на момент осмотра в помещении, где осуществляется оказание услуг посетителями, фактически отсутствует);

что свидетельствует о неисполнении п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», является нарушением ст.11, ч.1,3 ст.29, ч.3 ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Клепцина Т.С. будучи извещенной     надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не направила.

Защитник Сунцева П.В. пояснила, что с протоколом они согласны, поскольку на момент проверки в отделе действительно отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха. В настоящий момент оно установлено. На «Антисептик» продавец не смогла найти документацию, растерявшись от внезапного появления сотрудников Роспотребнадзора. В настоящий момент документы на антисептическую жидкость представлены и имеются в отделе. Просила рассмотреть возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ и снижения штрафа.

Свидетель ФИО7, пояснила, что является продавцом в отделе цветов «Белая роза» ИП Клепциной Т.С. В ходе проверки Роспотребадзора она растерялась от неожиданного их появления и не смогла найти документы на антисептическую жидкость, хотя фактически они находились в отделе. В момент проверки обеззараживатель воздуха отсутствовал. В настоящий момент он установлен и функционирует.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю настаивала на привлечении ИП Клепциной Т.С. к административной ответственности, так как в момент проверки нарушения имелись, факт их устранения в настоящий момент не свидетельствует об отсутствии состава в действиях Индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главными специалистами-экспертами отдела надзора по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю был произведен осмотр цветочного салона «Белая роза», где осуществляет деятельность ИП Клепцина Т.С., расположенном по адресу: <адрес>.

В результате проверки был установлен факт невыполнения п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

Указанные нарушения зафиксированы должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в протоколе осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, диском с видеозаписью.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Клепциной Т.С. ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП Клепциной Т.С. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие правонарушения; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; диском с видеозаписью и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения ИП Клепциной Т.С. противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ИП Клепциной Т.С. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, судья исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Отягчающих обстоятельств судья не установила.

Смягчающими обстоятельствами суд установил признание вины, наличие малолетних детей на иждивении.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, данные о личности Клепциной Т.С., ее имущественное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимым назначить ИП Клепциной Т.С. наказание в виде административного штрафа по правилам ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Совершенное ИП Клепциной Т.С. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан, в связи, с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя Клепцину Татьяну Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Пермского края (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь//УФК по Пермскому краю <адрес>, БИК 015773997, р/с 03№, ОКТМО 57701000, КБК 14№, к/с 40№, плательщик: ИП Клепцина Т.С.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                         Е.Л. Попова