Решение от 14.01.2021 по делу № 2а-1110/2021 от 16.12.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи Лаврухиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело по административному иску Белякина В. В.ича к судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП УФССП по Московской области Якивчику М.И., УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Белякин В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП Якивчика М.И. от ДД.ММ.ГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является должником в спорном исполнительном производстве, предметом которого является истребование автомобиля из владения Белякина В.В. и передача его владельцу – Костенко В.Н.

Административный истец считает, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем с нарушением территориальной юрисдикции и полагает, что оно должно быть возбуждено по месту жительства должника, указанному в исполнительном листе: <адрес>, где также находится спорное транспортное средство.

Административный истец Белякин В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области Якивчик М.И., представитель административного ответчика УФССП России по Московской области, заинтересованное лицо Костенко В.Н. в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела.

Судебным приставом-исполнителем Якивчиком М.И. представлен письменный отзыв, в котором административный ответчик просит отказать в удовлетворении требований административного истца по причине соблюдения требований закона при вынесении оспариваемого постановления и отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должник работает в ООО «Восточный тракт» по адресу: <адрес>, и спорный автомобиль также находится по указанному адресу. В ходе выезда по месту совершения исполнительских действий имущество должника не обнаружено. С целью установления местонахождения транспортного средства было направлено постановление о поручении в Тамбовский РОСП.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП Якивчиком М.И. было возбуждено исполнительное производство N №-ИП, предметом исполнения которого являлось истребование автомобиля марки КИА ED (CEED), госрегзнак №, из владения Белякина В.В. и передача автомобиля его владельцу Костенко В.Н.

Из исполнительного листа серии ФС N №, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, следует, что местом жительства должника Белякина В.В. является адрес: <адрес>.

Вместе с тем из заявления взыскателя Костенко В.Н. о возбуждении исполнительного производства следует, что фактическим местом нахождения имущества должника и местом работы является адрес: <адрес>.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя поступила информация, что ответчик с января 2020 года по июнь 2020г. работает в ООО «Восточный тракт» (ИНН №) по адресу: 140060 …. <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.11.2020г. прекращена регистрация транспортного средства: автомобиля марки КИА ED (CEED), госрегзнак №, за должником Белякиным В.В.

22.12.2020г. от должника поступило заявление о передаче исполнительного производства в Тамбовский РОСП по месту его жительства и регистрации, где также находится спорный автомобиль.

Постановлением от 13.01.2021г. судебный пристав Люберецкого РОСП Якивчик М.И. поручил судебному приставу-исполнителю Тамбовского РОСП совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде осуществления розыска транспортного средства – автомобиля марки КИА ED (CEED), госрегзнак №, по адресу: <адрес>, в отношении должника Белякина В.В.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Подпункт "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 вышеназванного Закона предусматривает обязательное указание в исполнительном документе фамилии, имени, отчества, места жительства или места пребывания, даты и места рождения, места работы должника-гражданина (если оно известно), а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также даты и места его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика.

В части 3 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства такого гражданина, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 3 данной статьи 33 предусмотрено, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

При возбуждении 30.10.2020г. исполнительного производства в отношении Белякина В.В., судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП исходил из указанного в заявлении взыскателя фактического места нахождения имущества должника в <адрес> Московской области, где также работает должник. Поскольку указанное взыскателем место нахождения имущества должника относится к территориальной юрисдикции административного ответчика, то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Ходатайство о передаче исполнительного производства в <адрес> отдел судебных приставов от должника поступило только 22.12.2021г.

Следует отметить, что проверить информацию, касающуюся указанного взыскателем фактического места проживания должника и наличия по данному адресу спорного автомобиля, который подлежит передаче взыскателю, судебный пристав-исполнитель вправе лишь в ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства. Право судебного пристава-исполнителя в целях скорейшего исполнения требований исполнительных документов, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки закреплено в статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

При этом непредставление взыскателем документов, достоверно подтверждающих сведения о местонахождении имущества должника, а также фактическое отсутствие имущества, принадлежащего должнику по месту, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренным статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 5 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Частью 7 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Следовательно, само себе по возбуждение исполнительного производства в ином подразделении службы судебных приставов не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов должника. В таком случае должник не лишен возможности обратиться с заявлением о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов - по месту его жительства.

Таким образом, административный ответчик, получивший от взыскателя исполнительный лист и заявление с информацией о месте нахождения имущества должника на территории, на которую распространяются его полномочия, правомерно возбудил исполнительное производство №-ИП, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 указанного Закона, как указано выше, не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.10.2020░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░