Решение по делу № 2-149/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-1-149/2022

64RS0030-01-2022-000089-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2022 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре судебного заседания Маркеловой О.В.,

с участием истца Щербаковой Н.В., её представителя Долгова О.П.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Саратовской области Почиваловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Наталии Владимировны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Саратовской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

Щербакова Н.В. обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Саратовской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Щербакова Н.В. является получателем страховой пенсии по старости с 28.09.2019, по расчетам ответчика её страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 31 год 10 месяцев 10 дней.

Однако при назначении пенсии и вынесении вышеуказанного решения в стаж не были включены периоды работы:

- с 19.09.1980 по 16.03.1981 ученик токаря 608 цеха филиала завода «Контакт»;

- с 16.03.1981 по 01.07.1985 токарь 2 разряда филиала завода «Контакт»;

- с 01.07.1985 по 04.10.1991 токарь 2 разряда завода «Аргон»;

- с сентября 1987 по март 1989 декретный отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

- с 16.12.1991 по 22.01.1992 ученик приемщика поездов на станции Ртищево-2 Юго-Восточной железной дороги;

- с 22.01.1992 по 31.07.1997 приемщик поездов на станции Ртищево-2 Юго-Восточной железной дороги;

- с 26.09.1997 по 20.09.1998 регистрационный учет в качестве безработного;

- с 11.09.2009 по 11.05.2010 регистрационный учет в качестве безработного;

- с 04.04.2019 по 27.09.2019 регистрационный учет в качестве безработного;

Указанные обстоятельства, подтвержденные записями в трудовой книжке и справками Центра занятости населения, Пенсионным фондом РФ не были приняты во внимание.

В связи с этим истец просила суд включить в общий трудовой и страховой стаж для исчисления пенсии по старости указанные периоды работы, а также обязать произвести перерасчет пенсии и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец изменила предмет исковых требований, указав, что за более чем тридцать лет работы она накопила 120 пенсионных баллов стоимостью каждого в 2019 году 87,24 руб., что в денежном выражении составило 10 468,80 руб. Фиксированная пенсия в 2019 году составила 6 244,48 руб., детские – 200 руб., то есть размер её пенсии на момент начисления должен составлять 16 713,28 руб.

Однако Пенсионным фондом РФ взял за основу среднемесячный заработок в должности санитарки НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ртищево -1 ОАО «РЖД», который не являлся высоким.

Пенсия с 2019 года начислена исходя из суммы: заработной платы санитарки НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ртищево -1 ОАО «РЖД» - 4 541 руб., фиксированной пенсии 6 244,48 руб. и выплат за период ухода за ребенком – 200 руб., а в общей сумме 10 785,56 руб.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом среднемесячного заработка в должности приемщика поездов на станции Ртищево-2 Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» с учетом суммы, являющейся денежным эквивалентом 120 баллов за общий стаж, а также выплатить компенсацию, являющейся разницей между размером неправомерно начисленной в 2019 году пенсии и размером пенсии после перерасчета в 2022 году.

Представитель ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Саратовской области Почивалова О.М. исковые требования не признала, пояснив, что в страховой стаж Щербаковой Н.В. были включены указанные в исковом заявлении периоды работы, продолжительность страхового стажа составила 32 года 04 месяца 03 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии от 19.09.2019 составил 62,487 и в дальнейшем не менялся. Расчет заработка произведен из наиболее выгодного варианта за период с мая 1989 по сентябрь 1991 (29 месяцев) по справке от 17.03.2015 № 22 выданной ОАО «Аргон» и с декабря 1991 по июнь 1994 (31 месяц) по справке от 19.07.2018 № 5653/ЮВ НДА, выданной Ртищевским объединенным архивом Юго-Восточной железной дороги, итого за 60 месяцев работы, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране составляет 1,026. По представленным документам все имеющиеся периоды учтены в подсчет стажа, заработок принят во внимание при расчете отношения по заработной плате в наиболее выгодном соотношении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как следует из положений статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента вступления в силу которого, т.е. с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 01.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 01.01.2002 в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона - О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что вопреки мнению истца, продолжительность страхового стажа Щербаковой Н.В. составила 32 года 04 месяца 03 дня, при этом в страховой стаж были включены периоды работы, в том числе: