Решение по делу № 2-4118/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-4118/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                                                                               02 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре К.А. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Вологды обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование которого указала, что в производстве межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП но Вологодской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 по делу № 2-9550/2015 об обязании Администрации г. Вологды предоставить семье Смирновой М.С. жилое помещение.

Отделом судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП Российской Федерации по Вологодской области вынесено постановление от 17.03.2017 о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Вологды в размере 50 000 рублей.

          Обеспечение граждан жилыми помещениями во исполнение судебных решений осуществляется за счет реализации муниципальной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013-2017 годы, разработанной во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной адресной программы «Развитие застроенных территорий муниципального образования «Город Вологда», текущего освобождения муниципального жилищного фонда, приема в муниципальную собственность жилых помещений, обладающих признаками выморочного имущества, перевода муниципальных нежилых помещений в жилые.

В целях обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан в рамках реализации целевой программы «Развитие градостроительства и инфраструктуры» Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена аукционная документация на разработку проектно-сметной документации на перепланировку и переустройство 3 нежилых помещений (318 кв. м) под благоустроенные квартиры. Разработка ПСД предусмотрена в срок до 01.06.2017.

За истекший период 2017 года исполнены 72 судебных акта.

Администрацией г. Вологды 13.02.2017 в Вологодский городской суд направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 05.08.2015 по делу.

Судебным приставом-исполнителем 09.10.2015 на основании решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 года по делу № 2-9550/2015 возбуждено исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя 20.10.2015 с Администрации г. Вологды по указанному решению взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей.

      исполнительное производство № окончено.

      на основании решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 по делу № 2-9550/2015 возбуждено исполнительно производство №.

Таким образом, Администрация г. Вологды уже понесла наказание в виде исполнительного сбора за неисполнение решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 по делу № 2-9550/2015 в срок, установленный судебным исполнителем.

Просит восстановить срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2017, освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя или уменьшить его размер.

В судебное заседание представитель истца Администрации города Вологды не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области не явилась, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебное заседание третье лицо Смирнова М.С. не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не известны.

            Суд, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно ст. 112 ч. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиями оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

09.10.2015 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от 30.09.2015, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-9550/2015 об обязании Администрации г. Вологды предоставить Смирновой М.С. на состав семьи из трех человек, включая несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к г.Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 19,2 кв.м в отношении Администрации г. Вологды возбуждено исполнительное производство №

20.10.2015 судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Вологодской области вынесла постановление о взыскании с Администрации г. Вологды    исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 9).

Определением Вологодского городского суда от 18.11.2015 в удовлетворении заявления Администрации г. Вологды о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 отказано.

Определением Вологодского городского суда от 18.01.2016 в удовлетворении заявления Администрации г. Вологды о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 отказано.

Определением Вологодского городского суда от 26.10.2016 исправлена описка, допущенная по всему тексту заочного решения Вологодского городского суда Вологодской области от 05.08.2015 по гражданскому делу № 2-9550/2015, указав верно имя истца Смирновой М.С. – «Марина».

На основании определения суда исполнительный лист ФС № в отношении должника Администрации г. Вологды, в пользу взыскателя Смирновой М.С., о возложении обязанности предоставить Смирновой М.С. на состав семьи из трех человек, включая несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенного жилого помещения применительно к городу Вологде, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 19,2 кв.м, с исполнения отозван в Вологодский городской суд.

14.12.2016 на основании исполнительного листа ФС № от 22.11.2016, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-9550/2015 об обязании Администрации г. Вологды предоставить Смирновой М.С. на состав семьи из трех человек, включая несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к г.Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 19,2 кв.м в отношении Администрации г. Вологды возбуждено исполнительное производство №

15.12.2016 судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Вологодской области вынесла постановление об окончании исполнительного производства № в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный лист.

Определением Вологодского городского суда от 19.12.2016 Администрации г. Вологды о предоставлении отсрочка исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 на срок 3 месяца, до 18.02.2017.

14.02.2017 Администрация г. Вологды обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 05.08.2015 по делу.

17.03.2017 судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Вологодской области вынесла постановление о взыскании с Администрации г. Вологды    исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 5).

Определением Вологодского городского суда от 23.03.2017    Администрации г. Вологды предоставлена отсрочка исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 05.08.2015    на срок 2 месяца,    т.е. до 23.05.2017

Из материалов дела следует, что должник не смог своевременно исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства е учетом ст. 67 ГПК РФ, ч. ч. 6, 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» и Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-11, принимая во внимание, что должник в рамках предоставленных полномочий и возможностей предпринимал меры к исполнению решения суда, доводы Администрации г.Вологды об обеспечении граждан жилыми помещениями во исполнение судебных решений в рамках реализации муниципальной адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013-2017 годы, предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда до 23.05.2017, учитывая, что Администрация г. Вологды, являясь бюджетным учреждением, не имеет возможности своевременно исполнить требования судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении решения суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-11, от 01.04.2008 N 419-0-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих и Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает возможным заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьям 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.03.2017, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.05.2017