Дело № 2а-272/2021
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Городовиковск 23 декабря 2021 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хокшановой Т.А.,
при секретаре: Дарбакове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Городовиковского района Республики Калмыкия проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. На основании изложенного прокурор Городовиковского района просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», возложить на ФИО1 обязанность сдать в Отдел ГИБДД МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании помощник прокурора Городовиковского района РК Анжиров А.К. поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признав исковые требования.
Представители заинтересованных лиц Отдела ГИБДД МВД России «Городовиковский» и БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.
С учетом мнения прокурора, участвующего в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц, не признавая их явку обязательной.
Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в редакции от 29 ноября 2021 г.) «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 и ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно данному Перечню психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) отнесены к заболеваниям, ограничивающих право управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую направлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».
Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.
Согласно сведениям БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете с диагнозом <данные изъяты>
Из справки серии <данные изъяты> №, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № 4 ФКУ ГБ МСЭ по Республике Калмыкия Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлена бессрочно инвалидность III группы с детства.
Согласно п. 6 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, установленного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, к медицинским противопоказаниям относится умственная отсталось, код заболевания Международной классификации болезней – 10:F70-F79.
Таким образом, судом установлено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах суд считает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
р е ш и л:
Административное исковое заявление прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер».
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать в Отдел ГИБДД МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», выданное от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2021 г.
Председательствующий: Т.А. Хокшанова