Решение по делу № 2-855/2020 от 07.07.2020

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года       город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего     Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания     Боровских О.С.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора

<адрес>      Турыгиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-855/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Некрасовой ФИО9, ФИО10) ФИО3, Некрасову ФИО11 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2020 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Некрасовой Е.В., Некрасовой В.О., Некрасову О.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения в домах жилищного фонда Министерства Российской Федерации № ответчику ФИО2 для временного проживания предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Факт отнесения спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений специализированного фонда подтверждается постановлением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки работниками центрального регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в жилом помещении незаконно проживают ответчики. В связи с тем, что ответчики в настоящее время не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ в их адрес направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, однако добровольно ответчики жилое помещение не освободили, продолжают незаконно удерживать спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчики ФИО2, ФИО8 ФИО12., ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту регистрации путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением.

От ответчика ФИО8 (ФИО13 поступил отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исключить из числа ответчиков по иску, поскольку в спорной квартире она не проживает с 2014 года, снята с регистрационного учета по указанному адресу, в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.117).

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явились, в письменном отзыве, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что в связи с прекращением правоотношений, являвшихся основанием для вселения в жилое помещение, в связи с тем, что ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, военную службу не проходит, следовательно оснований для сохранения за ним право пользования спорным жилым помещением не имеется. Просит иск удовлетворить (л.д. 126).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, просит рассмотреть дело без своего участия, указав, что с иском Министерства обороны Российской Федерации согласны в полном объеме, поскольку проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны Российской Федерации. На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма ФИО2 и члены ее семьи не состояли (л.д. 54-58).

Представители третьих лиц ФГБУ «ЦЖКУ», Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в адрес суда ходатайств об отложении дела не направили.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 167 (часть 5) и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, отзывы на исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично в отношении зарегистрированной в квартире ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

Спорным жилым помещением является двухкомнатная <адрес>, по адресу: <адрес>

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства Еланского КЭЧ, спорная квартира признана для военнослужащих служебной (л.д. 17).

Спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между наймодателем - Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» и нанимателем - ФИО2 на состав семьи из трех человек ответчика, супруга ФИО4 и дочери ФИО3 было представлено во владение и пользование жилое помещение, отнесенное к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России (л.д. 15-16). Согласно акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обследования в квартире проживает два человека ФИО2 и ФИО3 (л.д.13).

Согласно адресно-справочной информации ГУ МВД России «Камышловский» по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3, сменила фамилию на ФИО14, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.107).

Согласно рапорту оперуполномоченного ПП № МО МВД России Камышловский Лац Л.А. по факту проверки квартиры по адресу: <адрес> установлено, что данную квартиру снимают трое военнослужащих по контракту <данные изъяты> у ФИО2 за 10 000 рублей в месяц с декабря 2018 года (л.д.72).

Согласно справки <данные изъяты> ФИО2, ФИО3, ФИО4 не являются военнослужащими, и не являются гражданским персоналом войсковых частей (л.д.91,93).

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) Некрасова Е.В. извещена об утрате законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче служебного жилого помещения ответчик не выполнила.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, на момент подачи иска и рассмотрения данного гражданского дела ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Некрасовой Е.В. и членам ее семьи на период трудовых отношений, в настоящее время Некрасова Е.В. прекратила трудовые отношения с Министерством обороны, правовые основания для проживания нанимателя в спорном жилом помещении отпали, она утратила право пользования ранее предоставленным ей служебным жилым помещением. К категории лиц, указанных в п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, имеющим право на предоставление служебных жилых помещений ответчик не относится.

В соответствии с п.п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, в связи с чем Некрасова В.О., Некрасов О.Н. утратили право пользования служебным жилым помещением.

С момента утраты связи с Министерством обороны Российской Федерации законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не имеется, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, указанных в ст. 103 Жилищного Кодекса РФ, ответчики не относится.

Таким образом судом установлено, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрирована Некрасова Е.В. ответчики Некрасова (Прожерина) В.О., Некрасов О.Н. сняты с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что исковые требования к Некрасовой (Прожериной) В.О., Некрасову О.Н. удовлетворению не подлежат.

В силу п.п. к п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 19 Устава ФГКУ «Центррегионжилье», учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.

Министром обороны Российской Федерации определено, что ФГКУ «Центррегионжилье» в Центральном военном округе создано в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства, обороны Российской Федерации.

Из содержания п.п. к п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

В связи, с изложенным на ответчика Некрасову Е.В. должна быть возложена обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - начальнику ФГКУ «Центррегионжилье».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика Некрасовой Е.В. в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Между тем требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета являются излишними, поскольку данные действия относятся правомочиям административного органа.

Согласно абз. 7 статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать утратившей право пользования Некрасову ФИО15 служебным жилым помещением, расположенным но адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Выселить Некрасову ФИО16 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Некрасову ФИО17 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, п/о <адрес> <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с Некрасовой ФИО18 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований к Некрасовой (Прожериной) ФИО20, Некрасову ФИО19 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока для подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года.

Копия верна. Судья -     Бачевская О.Д.