Решение по делу № 2-1162/2011 от 11.01.2011

Дело № 2-1162/10 г.

Решение

Именем Российской Федерации

г. Уфа Республика Башкортостан                       01 апреля 2011 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ахметшиной Ф.Н. к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании решения недействительным, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

Установил:

Ахметшина Ф.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании решения от дата об отказе в выдаче разрешительной документации на сохранение в перепланированном состоянии жилого помещения недействительным, сохранении жилого помещения - ... в перепланированном состоянии.

В обоснование иска Ахметшина Ф.Н. указывает, что является собственником .... Предоставила документы о выдаче разрешительной документации на сохранение квартиры в перепланированном состоянии. Решением от дата в сохранение перепланировки отказано. Перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не противоречит санитарным, техническим, пожарным, строительным нормам, что подтверждается заключением соответствующих организаций.

В судебном заседании истец Ахметшина Ф.Н. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Третье лицо Мухаметкулова З.И. просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округа г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав истца Ахметшину Ф.Н., третье лицо Мухаметкулову З.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи. В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления. Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст.14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Судом установлено, что Ахметшина Ф.Н. является собственником .... Ахметшиной Ф.Н. в ... произведена перепланировка, выполнены следующие работы: демонтаж встроенного шкафа, демонтаж существующей не несущей перегородки и возведение новой перегородки между жилой комнатой площадью 18, 3 кв.м и коридором площадью 5,9 кв.м, при этом площадь жилой комнату уменьшается с 18, 3 кв.м до 15, 5 кв.м, площадь коридора увеличивается с 5,9 кв.м до 9,3 кв.м, заложен дверной проем между жилыми комнатами площадью 18, 3 кв.м и 7,7 кв.м, демонтирован дверной проем в несущей стене между коридором и жилой комнатой 7,7 кв.м.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» письмом от дата сообщает, что выполненная перепланировка в ... не приведет к нарушению СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиями помещениям».

Письмом ...-А2 от дата Администрация городского округа ... РБ на обращение Ахметшиной Ф.Н. о выдаче разрешительной документации на сохранение в перепланированном состоянии жилого помещения - ... сообщает, что межведомственной комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий принято решение отклонить от согласования вопросы сохранения жилых помещений в перепланированном состоянии в домах из крупноразмерных блоков и однослойных несущих панелей, связанные с демонтажем элементов несущих конструкций.

Согласно заключения ООО «...» о техническом состоянии строительных конструкций ... от дата техническое состояние основных несущих конструкций здания жилого дома в пределах обследуемой квартиры на момент проведения технического обследования классифицируется как работоспособное и не вызывает опасения с точки зрения эксплуатационной надежности. На данном этапе перепланировка не способствует ослаблению несущих конструкций для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого здания. По результатам работ по определению возможности безопасной эксплуатации в соответствии с СП 13-102-2003 предполагается продолжение эксплуатации жилого помещения с сохранением работ по перепланировке. Монтаж нового дверного проема с усилением в несущей стене технически допустим и не снижает эксплуатационной надежности объекта.

Из технического паспорта жилого помещения ... следует квартира расположена в жилом доме из крупноразмерных блоков и однослойных несущих панелей.

Заключение ООО «...» указывает на соответствие произведенной перепланировки требованиям СП 13-102-2003, не ссылаясь при этом на «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в соответствии с п.4.2.4.9 которых в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы.

В соответствии с п.п. 1.7.1, 1.7.2 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представила доказательств соответствия выполненной перепланировки требованиям законодательства. Ахметшина Ф.Н. отказалась от назначения по делу строительно-технической экспертизы, просила рассмотреть дело по представленным документам.

Поскольку в соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается расширять и пробивать проемы. Квартира истца расположена в жилом доме из крупноразмерных блоков и однослойных несущих панелей. В квартире истца демонтирован дверной проем в несущей стене между коридором и жилой комнатой 7,7 кв.м.

Представленное суду заключения ООО «...» указывают на соответствие произведенной перепланировки требованиям СП 13-102-2003, однако вызывают опасения с точки зрения эксплуатационной надежности, не ссылаясь при этом на «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда». В заключении ООО «...» отсутствует расчетная часть конструктивного раздела, данные о состоянии несущей стены с пробиваемым проемом в квартирах этажом ниже и выше, указано, что на момент проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций ... жилого ..., проектная и исполнительная документация по зданию отсутствовала. При описании объекта указано, что здание жилого дома тринадцатиэтажное, дом является девятиэтажным. В результатах технического обследования конструкций указывается, что оценочная прочность определяется согласно п. 5.6.7 инструкции, не указывается какой.

Изложенное свидетельствует о том, что сохранение жилого помещения - ... в перепланированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отказ Администрации городского округа ... в сохранении жилого помещения - ... ...-А2 от дата в перепланированном состоянии правомерен. В удовлетворении исковых требований Ахметшиной Ф.Н. о сохранении жилого помещения - ... следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Ахметшиной Ф.Н. к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании отказа ...-А2 от дата Администрации городского округа г.Уфа РБ в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии недействительным, сохранении жилого помещения ... в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья:                     З.Н. Урманцева