Решение по делу № 2-290/2022 от 17.06.2022

25RS0034-01-2022-000736-22

Дело №2-290/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка                                           15.08.2022

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Чугуевского муниципального округа к Куликовой Ольге Васильевне о расторжении договора аренды земельного участка и о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

администрация Чугуевского муниципального округа обратилась в суд с иском, в котором указала, что 14.04.2010 между администрацией Чугуевского муниципального района и Куликовой О.В. заключен договор аренды № 98д земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 65 метрах юго-западнее ориентира – жилого дома по адресу: <адрес>. По условиям договора указанный земельный участок предоставлен Куликовой О.В. на срок с 15.04.2010 до 15.04.2020 для индивидуального жилищного строительства. Куликова О.В., в свою очередь, обязалась уплачивать арендную плату в размере 4080 рублей ежегодно или 340 рублей ежемесячно. 26.10.2012 заключено дополнительное соглашение № 58, которым размер арендной платы снижен. Несмотря на принятые обязательства арендная плата Куликовой О.В. с 2016 года в порядке и в сроки, предусмотренные договором, не вносится. По состоянию на 01.04.2022 задолженность по договору составила 22688 рублей 30 копеек. На указанную задолженность начислена пеня в размере 5601 рубль 06 копеек. Администрацией Чугуевского муниципального округа в рамках досудебного урегулирования спора Куликовой О.В. неоднократно направлялись письма о необходимости погашения задолженности по арендной плате. Вместе с тем требования истца ответчиком проигнорированы. Полагая, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, а неисполнение условий договора влечет его расторжение, ссылаясь на положения ст.ст. 425, 614 ГПК РФ, истец просил расторгнуть договор аренды от 14.04.2010 № 98д земельного участка с кадастровым номером №, взыскать с Куликовой О.В. задолженность по арендной плате в размере 22688 рублей 30 копеек, пеню в размере 5601 рубль 06 копеек.

Письменные возражения по существу искового заявления не поступили.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Куликова О.В., меры по надлежащему уведомлению которой приняты, в судебное заседание не явилась, мер к получению судебных извещений по месту жительства не приняла.

В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 117, 167, 235 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства без участия представителя истца и ответчика, меры по надлежащему уведомлению которых приняты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК).

Порядок предоставления в аренду земельных участков регламентирован положениями Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (39.8 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный примерно в 65 м. юго-западнее ориентира – жилого дома по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

14.04.2010 между администрацией Чугуевского муниципального района и Куликовой О.В. заключен договор аренды земельного участка № 98д. По условиям договора (п.п. 1, 2.1) администрация (арендодатель) передает Куликовой О.В. (арендатору) земельный участок с кадастровым номером № для целей индивидуального жилищного строительства на срок с 15.04.2010 по 15.04.2020.

Право аренды в отношении указанного земельного участка зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН 10.05.2010 (номер государственной регистрации 25-25-03/001/2010-272).

Земельный участок передан Куликовой О.В. по акту приема-передачи 14.04.2010, в связи с чем суд полагает, что истец взятые на себя обязательства исполнил.

Согласно положениям закона Приморского края 10.09.2019 № 570-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе» муниципальное образование Чугуевский муниципальный район ликвидировано в связи с образованием Чугуевского муниципального округа, который является его правопреемником. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация Чугуевского муниципального округа.

Таким образом, права арендодателя по спорному договору в порядке правопреемства перешли к администрации Чугуевского муниципального округа.

Положениями ч. 8 ст. 39.8 ЗК РФ предусмотрены сроки предоставления земельных участков в аренду.

По смыслу ч. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, Земельным Кодексом РФ в редакции до 01.03.2015 не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса РФ, действующей с 01.03.2015 редакции, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

Поскольку по истечении указанного в договоре десятилетнего срока ни истец, ни ответчик не заявили о его расторжении, а ответчик продолжил использование участка без возражений со стороны арендодателя, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 614, п. 1 ст. 615 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ).

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.п. 4.4.2, 4.4.3, 4.4.8 Договора аренда земельного участка № 98д от 14.04.2010 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату; содержать прилегающую территорию в соответствии с Правилами благоустройства, а также огородить в течение 6 месяцев земельный участок согласно установленным межевым знакам.

В соответствии с п.п. 6.2, 6.5 Договора аренда земельного участка № 98д от 14.04.2010 указанный договор может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон, а также в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению более трех лет.

01.02.2022 спорный земельный участок осмотрен представителями истца. Установлено, что территория земельного участка не огорожена и поросла сорной растительностью, земельный участок по целевому назначению не используется, жилищное строительство на нем не велось и не ведется.

В соответствии с п. 3.2 Договора ответчик Куликова О.В. обязалась вносить арендную плату за использование земельного участка в размере 4080 рублей в год либо 340 рублей ежемесячно.

Соглашением № 58, заключенным 26.10.2012 между администрацией Чугуевского муниципального района и ответчиком Куликовой О.В., в п. 3.2. Договора аренда земельного участка № 98д от 14.04.2010 внесены изменения. Размер подлежащей внесению арендной платы уменьшен до 3492 рублей в год либо 291 рубля в месяц.

Согласно сведениям о внесении денежных средств, представленным администрацией Чугуевского муниципального округа, с 09.01.2016 обязанность по внесению арендной платы ответчиком не исполняется. Задолженность по арендной плате по договору по состоянию на 01.04.2022 составляет 22688 рублей 30 копейки.

Суд полагает, что в силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию факта внесения арендной платы и надлежащего исполнения договора лежит на ответчике Куликовой О.В. Вместе с тем доказательств того, что указанная обязанность ею исполнена, суду не представлено.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его обоснованным, составленным с учетом размера арендной платы, предусмотренной договором, и периода задолженности, образовавшейся с 09.01.2016. Иных обоснованных расчетов суду не представлено. Расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения ответчиком условий договора, невнесения арендной платы, неиспользования земельного участка по назначению более трех лет, неисполнения обязанности по огораживанию земельного участка и поддержанию его в надлежащем санитарном состоянии, суд считает обоснованными требования о расторжении договора аренды и о взыскании с ответчика задолженности по нему.

Рассматривая доводы о взыскании пени, суд приходит к следующему.

Под неустойкой (штрафом, пеней) понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а ее взыскание способом восстановления нарушенного права.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (ст. 332 ГК РФ).

Согласно п. 3.6. Договора в случае несвоевременной уплаты арендной платы за землю в установленный договором сроки (до 01 числа месяца) начисляется пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день оплаты.

С учетом неисполнения Куликовой О.В. обязательств по договору, положений ст. 330 ГК РФ арендатором ей начислена неустойка в размере установленном п. 3.6 Договора.

По состоянию на 01.04.2022 размер неустойки составил 5601 рубль 06 копеек. Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд находит его достоверным и составленным с учетом размера неустойки, установленной п. 3.6 Договора.

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, критериев соразмерности, периода, за который начислена неустойка, материального положения ответчика, согласованного сторонами размера неустойки, суд не считает размер заявленной неустойки завышенным. Неустойка, определенная по условиям договора и исчисленная от суммы общей задолженности, соразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательств, а ее размер является разумным.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о возмещении процессуальных издержек, суд исходит из положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ и полагает, что государственная пошлина, от которой истец был освобожден при обращении с иском, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, заявления истцом двух самостоятельных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7049 рублей (6000+1049), от уплаты которой истец был освобожден при обращении с иском.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Чугуевского муниципального округа удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 98д от 14.04.2010 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в 65 метров юго-западнее ориентира – жилого дома по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Чугуевского района и Куликовой О.В.

Взыскать с Куликовой Ольги Васильевны (ИНН №) в пользу администрации Чугуевского муниципального округа (ИНН №) задолженность по договору аренды № 98д от 14.04.2010 земельного участка с кадастровым номером № в размере 22688 рублей 30 копеек, пеню в размере 5601 рубль 06 копеек.

Взыскать с Куликовой Ольги Васильевны (ИНН №) в бюджет Чугуевского муниципального округа государственную пошлину в размере 7049 рублей.

Разъяснить ответчику его право в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения по делу обратиться в Чугуевский районный суд с заявлением о его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                      А.А. Поденок