Решение от 30.11.2021 по делу № 12-305/2021 от 14.10.2021

Дело № 12-305/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

«30» ноября 2021 года в г. Волгограде, рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области на определение мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 20 августа 2021 года о возврате административного материала по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Стройснаб» Попова Владимира Викторовича для устранения недостатков,

      У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 20 августа 2021 года административный материал по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Стройснаб» Попова В.В. возвращен в адрес Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области для устранения неполноты представленных материалов.

Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в Красноармейский районный суд г. Волгограда с жалобой об отмене указанного определения мирового судьи и рассмотрении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что в своем определении мировой судья указал, что должностным органом не принята мера обеспечения производства по делу - административное задержание, предусмотренная ст. 27.3 КоАП РФ. Однако, арест как санкция части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является основным видом наказания, следовательно, у налогового органа не было обязанности и правовых оснований для применения мер обеспечения производства по делу к Попову В.В. в виде административного задержания. Таким образом, налоговый орган действовал в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы - Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области, а также руководитель ООО «Стройснаб» Попов В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав материалы административного производства, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области Попов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, срок добровольной оплаты которого истек 21.06.2021г., что указано в протоколе № 20 об административном правонарушении.

В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф Поповым В.В. уплачен не был, отсрочка или рассрочка не предоставлялась.

В связи с чем, 06 августа 2021 года Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области составлен протокол № 20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Стройснаб» Попова В.В..

Как следует из материалов дела, вменяемое Попову В.В. правонарушение совершено 22 июня 2021 года, о чем указано в протоколе об административном правонарушении от 06.08.2021, то есть на момент рассмотрения жалобы со дня совершения административного правонарушения прошло более трёх месяцев и срок давности привлечения к административной ответственности истёк 22 сентября 2021 года.

По смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является условием, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Таким образом, направление дела на новое рассмотрение противоречит приведенным положениям КоАП РФ, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области срок привлечения Попова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек и данное обстоятельство исключает возможность дальнейшего производства по делу, определение мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 20 августа 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 24 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 98 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 98 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.1 ░ 30.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

      ░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░