Решение по делу № 33-2231/2024 от 21.02.2024

дело № 33-2231/2024

№ 2-2059/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Раковского В.В.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Управления Федеральной службы исполнений наказания России по Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Бутузову В.С. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области – Яшкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее – УФСИН России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеназванным иском к Бутузову В.С., указав, что с (дата) Бутузову В.С. являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При заполнении анкетного листа пенсионера УФСИН России по Оренбургской области Бутузову В.С. обязался в случае зачисления его на военную службу незамедлительно сообщить об этом в Сберегательный банк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел ФЭО УИН по Оренбургской области и переполученные суммы возвратить. В заявлении Бутузову В.С. о назначении пенсии от (дата) также содержалось обязательство сообщать обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо, лишающих права на дальнейшее её получение. На основании письма, полученного от Военного комиссара Оренбургской области № от (дата), в группу пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по Оренбургской области поступила информация о призыве Бутузову В.С. на военную службу по мобилизации с (дата).

Ссылаясь на то, что в результате непредоставления Бутузову В.С. сведений, влекущих в силу статьи 6 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» приостановление выплат назначенных пенсий на время службы, за ним образовалась задолженность в размере незаконно полученной пенсии за выслугу лет за период с (дата) по (дата) в сумме 202 838,98 рублей, УФСИН России по Оренбургской области просит взыскать с Бутузову В.С. данную сумму незаконно полученной им пенсии за выслугу лет на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по Оренбургской области Шарипов Р.А. поддержал исковые требования, указав, что правовым основанием для взыскания спорных денежных сумм являются положения статьи 6 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», имеющей обратную силу и распространяющей свое действие на правоотношения, связанные с мобилизацией. Какие-либо недобросовестные действия при получении денежных средств со стороны ответчика отсутствовали.

Ответчик Бутузову В.С. в судебном заседании пояснил о том, что не предполагал о незаконности получения сумм пенсии.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от (дата) исковые требования ФЭО УФСИН по Оренбургской области о взыскании переплаты пенсии, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФЭО УФСИН по Оренбургской области просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Бутузову В.С., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Бутузову В.С., начальник федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области», подполковник внутренней службы, (дата) уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от (дата) № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

В анкетном листе пенсионера УФСИН России по Оренбургской области от (дата) Бутузову В.С. обязался, в том числе при зачислении на военную службу немедленно сообщить об этом в Сберегательный банк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел ФЭО УИН по Оренбургской области и переполученные суммы пенсии возвратить.

Из содержания заявления о назначении пенсии за выслугу лет от (дата) усматривается, что Бутузову В.С. обязался незамедлительно сообщить в пенсионный орган УИС по месту жительства обо всех изменениях, влияющих на размер, выплачиваемой пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение.

Заключением, утвержденным начальником ФЭО УФСИН России по Оренбургской области (дата), Бутузову В.С. на основании пункта «а» статьи 13 Федерального закона от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет, общий размер которой составил 36 382,05 рублей.

(дата) в группу пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по Оренбургской области поступила информация (письмо Военного комиссара Оренбургской области № исх-6826дсп от (дата)) о призыве Бутузову В.С. на военную службу по мобилизации с (дата), в связи с чем (дата) группой пенсионного обеспечения в региональный центр сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк направлена информация о необходимости закрытия лицевого счета на пенсионера Бутузову В.С.

Согласно представленному истцом расчету, излишне выплаченная Бутузову В.С. пенсия в связи с поступлением на службу (дата), составила 202 838,98 рублей за период с (дата) по (дата).

В письме-указании от (дата), адресованном в региональный центр сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк, УФСИН России по Оренбургской области просит принять денежные средства на сумму ранее излишне перечисленных сумм пенсионных выплат пенсионеру Бутузову В.С. в сумме 202 838,98 рублей.

Начальник ФЭО УФСИН России по Оренбургской области в письме от (дата) предложил Бутузову В.С. добровольно возвратить сумму переплаты через отделение ПАО «Сбербанк России» в срок до (дата).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от (дата) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

В силу положения статьи 1 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статье 6 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (часть 1).

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается (часть 2 статьи 6, текст нормы приведен в редакции, действовавшей на момент извещения УФСИН России по Оренбургской области Бутузову В.С. о переплате пенсии за выслугу лет – (дата)).

Статьей 56 Закона Российской Федерации от (дата) № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В постановлении от (дата) №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из исковых требований УФСИН России по Оренбургской области о возврате излишне выплаченной пенсии за выслугу лет, исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, возражений ответчика Бутузову В.С. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права по данному делу юридически значимым являлось установление наличия со стороны Бутузову В.С., призванного (дата) на военную службу в рамках мобилизации, недобросовестности в получении в период с (дата) по (дата) пенсии за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм излишне полученной пенсии за выслугу лет презюмируется, то именно на УФСИН России по Оренбургской области подлежит возложению бремя доказывания недобросовестности Бутузову В.С. при получении спорных денежных сумм.

Между тем, в судебном заседании Бутузову В.С. пояснял, что при поступлении на военную службу по мобилизации не скрывал факт получения пенсии за выслугу лет, о наличии оснований для приостановления выплат в период с (дата) по (дата) не знал.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу предложено представить доказательства недобросовестности Бутузову В.С. в получении в период с (дата) по (дата) пенсии за выслугу лет, однако таких доказательств суду первой инстанции представлено не было.

Более того, представитель истца в судебном заседании подтвердил, что Бутузовом В.С. каких-либо недобросовестных действий при получении пенсии за выслугу лет допущено не было.

Довод истца о том, что ответчик был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на размер или лишающих права на дальнейшее получение пенсии со ссылкой на анкетный лист и заявление от (дата), не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку из текста данных анкетного листа и заявления однозначно не следует, что заявитель был предупрежден о необходимости извещения компетентного органа в случае призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства недобросовестности или злоупотребления правом со стороны Бутузову В.С. повлекших излишнюю выплату спорных сумм пенсии, в материалах дела истцом не представлено, в судебном заседании не установлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку сведений о недобросовестности ответчика, злоупотребления правом с его стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение им излишних выплат от истца, из материалов дела не усматривается, а причина, в результате которой ответчику были перечислены спорные денежные средства, не является счетной ошибкой или следствием неправомерных виновных действий самого ответчика.

Указом Президента РФ от (дата) N 669 "О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих" предусмотрено о необходимости установить военнослужащим, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы, и гражданам Российской Федерации, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (в том числе направлены в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы), являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, которая была назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от (дата) N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и выплата которой приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 названного Закона Российской Федерации, дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты, с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии в размере, установленном статьей 2 Федерального закона от (дата) N 23-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты. Однако, данный Указ не свидетельствует о необходимости лиц, призванных на военную службу в рамках мобилизации сообщить о поступлении на службу, в связи с чем в действиях Бутузову В.С. отсутствуют признаки недобросовестности в части извещения компетентного органа о его поступлении на военную службу в рамках мобилизации.

Доводы апелляционной жалобы также подтверждают факт того, что в действиях ответчика Бутузову В.С. отсутствуют признаки недобросовестности, иных обстоятельств, подтверждающих недобросовестность ответчика, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит. Ее содержание, по существу, повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции. Судом первой инстанции дана надлежащая оценка, позиции истца. Оснований для иной оценки установленных обстоятельств и представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Булгакова М.В.

Раковский В.В.