Решение по делу № 2-1-1709/2023 от 15.11.2023

УИД № Дело № 2-1-1709/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Щедрина И. Л. к Управлению муниципального имущества администрации города Ливны Орловской области, администрации города Ливны Орловской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

Щедрин И.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества администрации г.Ливны Орловской области, администрации города Ливны Орловской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> им построен гараж площадью <данные изъяты> кв.м. Впоследствии, постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный гараж был за ним, <данные изъяты>, узаконен. На тот момент этого было достаточно; каких-либо иных действий, необходимых для регистрации права на гараж не было предусмотрено. При этом, гараж построен во дворе дома с соблюдением всех строительных норм и правил, то есть в данном случае чьи-либо права и интересы нарушены не были.

В настоящее время он решил в установленном порядке оформить право собственности на гараж, но во внесудебном порядке это сделать не представляется возможным, так как земельный участок ему в установленном порядке не предоставлялся, а был узаконен за ним лишь гараж. На данный момент земельный участок в установленном порядке отмежеван и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Размещение гаража соответствует всем необходимым нормам и правилам, основные конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность пребывания людей и сохранности оборудования не выявлено.

Щедрин И.Л. просит признать за ним право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Щедрин И.Л. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ломакин Р. Е. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объемеп, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления муниципального имущества администрации г.Ливны Орловской области в судебное заседание не явился. Начальник Управления Малаханов В.Н. направил в суд заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, в котором указал, что в силу ст. 222 ГК РФ возведенный истцом гараж является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. В приложенных к иску документах отсутствует заключение эксперта о соответствии построенного объекта строительным нормам и правилам. Спорное строение расположено во дворе жилого многоквартирного дома по <адрес>, и тем самым, по их мнению, может нарушать права и интересы граждан, проживающих в данном доме. Собственники жилых помещений в силу действующих норм Жилищного кодекса РФ должны выразить свое согласие, поскольку земельный участок принадлежит им на праве общей долевой собственности. Просил в удовлетворении исковых требований Щедрина И.Л. отказать.

Представитель ответчика администрации города Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель администрации города Ливны Орловской области по доверенности Фролова Э.В. направила в суд возражения на исковое заявление Щедрина И.Л., в котором просила о рассмотрении данного дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком натакомправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации города Ливны от ДД.ММ.ГГГГ № узаконен самовольно построенный гараж гр. Щедриным И.Л., проживающим по <адрес>, <данные изъяты>.

В документах архивного фонда администрации города Ливны Орловской области в постановлениях главы администрации города Ливны ДД.ММ.ГГГГ имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном строительстве и частном землепользовании», в указанном постановлении сведений о выделении Щедрину И. Л. земельного участка под строительство гаража во дворе <адрес> не имеется. В документах архивного фонда администрации <адрес> в постановлениях главы администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении Щедрину И. Л. земельного участка под строительство гаража во дворе <адрес> не имеется.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>.

В соответствии с техническим планом на гараж, изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ИП М. размещение гаража, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует требованиям «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» п.11.34; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.13; СП 506.1311500.2021 «Свод правил. Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности», (утв. приказом МЧС России от 17.12.2021 №880) п.4.1; «Правилам землепользования и застройки <адрес>».

Основные конструктивные элементы гаража на момент осмотра находятся согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, не выявлено.

Оценивая вышеизложенные доказательства, суд считает установленным, что истцом самовольно был возведен гараж площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., который был узаконен постановлением главы администрации города Ливны от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, в силу положений Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» имеются основания для признания за истцом права собственности и на земельный участок, в связи с чем, исковые требования Щедрина И. Л. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Щедрина И. Л. удовлетворить.

Признать за Щедриным И. Л., <данные изъяты>, право собственности на гараж, назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Щедриным И. Л., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.12.2023г.

Судья: