Решение по делу № 2-103/2019 от 12.02.2019

                                                                                                      Дело № 2-103/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г.                                                                                       с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре                            Петухове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Царева Н.И. к Администрации Новотырышкинского сельсовета Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

Царёв Н.И. обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру, указывая, что постановлением № Администрации Новотырышкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на праве аренды Царёву Н.И. под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в июне ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1157 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома, в последствии с ним заключён договор аренды. Отделом по архитектуре и строительству администрации Смоленского района ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он приступил к строительству многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ранее действовавшее законодательство позволяло вводить в эксплуатацию объекты поквартирно, без введения в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, он по мере строительства квартир вводил их в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ему выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ была введена в эксплуатацию <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, выдано разрешение на ввод объекта. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрированы права собственности на <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Смоленского района Алтайского края «О продаже земельного участка Цареву Н.И.» принято решение о расторжении с ним договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, изъятии земельного участка, площадью 1157 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и продаже его в собственность под жилую застройку, фактическое использование - многоквартирный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ между ним и <адрес> заключён договор № купли-продажи земельного участка, общей площадью 1157 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности на приобретённый участок. Таким образом, построенный многоквартирный дом был расположен на земельном участке, принадлежащем ему по праву собственности, изначально площадь участка составляла 1157 кв.м. В связи с продажей квартиры № и квартиры № третьим лицам, земельный участок был размежёван на три участка. Земельные участки № и № были проданы вместе с квартирами № и №, а в его собственности остался участок, общей площадью 695 кв.м., кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время все строительные работы в квартире № закончены, ему необходимо оформить права собственности на жильё. Однако, изменения в градостроительном законодательстве не позволяют ему получить разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры №. Поскольку, действующая редакция закона требует ввода в эксплуатацию многоквартирного дома полностью. А поскольку, часть жилья, а именно квартира № и квартира № в многоквартирном доме уже введены в эксплуатацию, в получении разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома ему отказано, разъяснено право обращения в суд. В настоящее время на кадастровом учёте состоят объекты: здание многоквартирного дома, квартира №, квартира № и квартира №. Однако, документов, подтверждающих его права собственности на вновь возведённый объект в виде квартиры № у него нет, по этой причине он вынужден обратиться в суд за признанием права собственности на квартиру №. Квартира № расположена в многоквартирном одноэтажном доме, площадь здания составляет 246,5 кв.м. Объект недвижимости возведён в соответствии со строительными нормами и правилами, он не создаёт угрозы жизни или здоровью граждан, в связи с чем, квартира № поставлена на кадастровый учёт, как жилое помещение.Однако, зарегистрировать права на вновь созданный объект он не может. Учитывая, что квартира № была построена в период брака с Царевой Н.Н. на общие совместные средства, Царева Н.Н. указана в иске в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В связи с тем, что он в дальнейшем планирует сделать в квартире № реконструкцию, разделить квартиру №, общей площадью 173,3 кв.м, на четыре квартиры, земельный участок, кадастровым номером № площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, размежёван на пять участков, в связи с чем, внесены изменения в сведения кадастрового учёта. Постановлением Администрации Новотырышкинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку», земельным участкам, образованным при разделе основного участка, площадью 695 кв.м., расположенному в кадастровом квартале № присвоены новые площади, кадастровые номера и адреса: земельный участок, площадью 64 кв.м, с адресом: <адрес>; земельный участок, площадью 104 кв.м, с адресом: <адрес>; земельный участок, площадью 248 кв.м, с адресом: <адрес>; земельный участок, площадью 215 кв.м., с адресом: <адрес>; земельный участок, площадью 64 кв.м., с адресом: <адрес>.

Просил признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 173,3 кв.м., кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

       Истец Царёв Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

      Участвуя в предыдущем судебном заседании, истец Царёв Н.И. настаивал на поданном иске, в обоснование его ссылался на те же доводы, что были изложены им в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что в устной форме обращался в администрацию района в ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ввода в эксплуатацию квартиры №, где ему также в устной форме было разъяснено, что в настоящее время это возможно сделать только в судебном порядке, путем признания права собственности на квартиру, так как действующее законодательство содержит требование о вводе в эксплуатацию всего многоквартирного дома, ранее возможен был ввод в эксплуатацию по квартирно.

      Представитель ответчика Администрации Новотырышкинского сельсовета Смоленского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. В письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.       

      Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайского края, третье лицо Царева Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом.

      Суд в соответствии с ч. 3. 4 и ч. 5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.     

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

      Пункт 2 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

      Данная норма не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

      При этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

      Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществлённую лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

      В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

      Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

      Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

      Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

      Согласно постановлению Администрации Новотырышкинского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на праве аренды Царёву Н.И. под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома» (л.д. 9) Цареву Н.И. в аренду предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 1157 кв. м. под строительство и эксплуатацию многоквартирного жилого дома сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Цареву Н.И. выдано разрешение № на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

      Как следует из разрешений на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Царёву Н.И. разрешён ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: квартир, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 11,12).

       Постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О продаже земельного участка Цареву Н.И.» с Царёвым Н.И. расторгнут договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок общей площадью 1157 кв. м. с кадастровым номером №, отнесённый к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование - под жилую застройку, фактическое использование - многоквартирный жилой дом, расположенный в границах муниципального образования Новотырышкинский сельсовет Смоленского района Алтайского края по адресу: <адрес>, изъят и продан в собственность Царёву Н.И. (л.д. 13).

      Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 14, расторгнут договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание - заявление Царёва Н.И. о продаже земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Смоленского района Алтайского края (продавцом) и Царёвым Н.И. (покупателем) заключён договор купли - продажи земельного участка №, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю земельный участок общей площадью 1157 кв.м. с кадастровым номером № отнесённый к категории земель населённых пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку, фактическое использование - многоквартирный жилой дом, расположенный в границах муниципального образования Новотырышкинский сельсовет <адрес> по адресу: <адрес>. Это же подтверждается актом приёма-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 17.

      Согласно справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> по данным похозяйственного учёта числится многоквартирный жилой дом, состоящий из <адрес>. В квартире № никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 18, 19).

      Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 25, Царёв Н.И. является собственником земельного участка, категории земель - земли населённых пунктов - под жилую застройку, площадью 695 кв. м. по адресу: <адрес> кадастровый №, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Это же подтверждается и выпиской из ЕГРН на л.д. 27.

      Согласно постановлению Администрации Новотырышкинского сельсовета Смоленского района Алтайского края «О присвоении адреса» № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 26, земельному участку с площадью 64 кв. м., расположенному в кадастровом квартале №, образованному из раздела участка с площадью 695 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Земельному участку с площадью 104 кв. м., расположенному в кадастровом квартале №, образованному из раздела участка с площадью 695 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Земельному участку с площадью 248 кв. м., расположенному в кадастровом квартале №, образованному из раздела участка с площадью 695 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Земельному участку с площадью 215 кв. м., расположенному в кадастровом квартале №, образованному из раздела участка с площадью 695 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Земельному участку с площадью 64 кв. м., расположенному в кадастровом квартале №, образованному из раздела участка с площадью 695 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

      Как следует из кадастровых паспортов земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 27-32, земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №; земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый № и земельному участку, расположенному по <адрес> присвоен кадастровый №.

       В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости квартиру № в Новотырышкино, <адрес>, кадастровый №, не зарегистрировано (л.д. 33-35).

      Таким образом, в судебном заседании, из представленных письменных документов установлено, что жилое помещение (квартира №) возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и истец предпринимал меры к вводу построенного объекта в эксплуатацию.

      Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 55-105 следует, что возведенное строение по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам.

      Экспертами установлено, что техническое состояние основных конструкций квартиры № (фундамента, перекрытия, стен, крыши) соответствует работоспособному состоянию, следовательно, квартира № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в целом соответствует работоспособному состоянию - категории технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Требуется текущий ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций.

      Квартира № в жилом доме по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным и пожарным нормам и правилам.

      Таким образом, квартира № в жилом доме по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

      При таких обстоятельствах дела, установленных судом, следует прийти к выводу, что право собственности истца на спорную самовольную постройку, подлежит признанию, поскольку самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а при строительстве соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 173,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░