Решение по делу № 2а-173/2022 от 14.01.2022

Дело № 2а-173/2022                                УИД 22RS0051-01-2022-000034-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                                         р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                             Гомер О.А.,

при секретаре                                 Берстеневой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к Плотниковой З.Т. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Плотниковой З.Т., в котором просила взыскать недоимку и пени по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб. и 28 руб. 65 коп. соответственно; на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 руб. и 110 руб. 32 коп. соответственно. Заявленное требование административный истец мотивировал тем, что ответчик, являвшийся с 10.04.20000 по 08.02.2021 индивидуальным предпринимателем, и, вследствие этого, плательщиком страховых взносов, размер которых за расчетный период 2020 года на обязательное пенсионное страхование составлял 32448 руб. и медицинское страхование - 8426 руб.. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налогоплательщику начислены пени и выставлено требование № 978 от 25.01.2021, направленное почтой, которое оставлено без исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. В поступивших в суд письменных пояснениях по возражениям ответчика указал, что сам по себе факт отсутствия прибыли по сравнению с предыдущим периодом не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, поскольку предпринимательская деятельность носит рисковый характер, а доход от этой деятельности не является постоянным, гарантированным и стабильным в силу самой природы такой деятельности. Вместе с тем, обязательное пенсионное страхование - это государственная форма реализации права граждан на социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, т.е. система государственного пенсионного страхования гарантирует гражданам получение в установленных случаях пенсионного обеспечения. Обязанность индивидуального предпринимателя исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ предусмотрена п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, согласно ст. 14 указанного Закона уплата взносов должна производиться им своевременно и в полном объеме. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 для индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции предусмотрено льготирование: установлен размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года - 20318 руб.. Основной сферой экономической деятельности, осуществляемой ответчиком, является ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования. Данная сфера экономической деятельности не отнесена названным постановлением Правительства РФ к категории наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, соответственно, страховые взносы, исчисленные Плотниковой З.Т., не подлежат уменьшению (л.д. 58).

Административный ответчик Плотникова З.Т. в судебное заседание не явилась. Конверт с судебным извещением, направленный по адресу регистрации ответчика (л.д. 38), возвратился с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 53). Судом приняты меры по извещению ответчика о дате судебного заседания посредством телефонной связи, по телефонным номерам, названному в судебном заседании 24.02.2022 (л.д. 45, 55), а также в телефонограмме 21.03.2022 (л.д. 48, 50). При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 7 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание Плотниковой З.Т. в суд не представлено.

В ходе производства по делу, представитель административного ответчика Плотников Т.Е., допущенный к участию в деле по ходатайству стороны, имеющий высшее юридическое образование, возражал против удовлетворения искового требования по основанию подпадания ответчика под категорию лиц (возраст, состояние здоровья), которые во исполнение Указа Президента РФ должны были пребывать в условиях самоизоляции с 02.03.2020. иск может быть удовлетворен только за период с 01 января по 02 марта 2020 года. Кроме того, на основании письма Федеральной налоговой инспекции предприниматели, выполняющие определенные виды работ, получили льготы по оплате страховых взносов, в виде освобождения от их уплаты. В налоговый орган по вопросу перерасчета или освобождения от уплаты страховых взносов ответчик не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Плотникова З.Т. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 08.10.2018 по 08.02.2021 (л.д. 12-13).

В силу подп. 1, 2, п. 1 ст. 419 НК РФ (здесь и далее нормы Налогового кодекса РФ, приведены в редакции, регулирующей правоотношения налогового периода 2020 года), индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на основании подп. 1, 2 п. 1 ст. 430, п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ, обязаны не позднее 31 декабря текущего календарного года оплатить самостоятельно исчисляемые страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, размер которых за расчетный период 2020 года составил 32448 руб. и 8426 руб. соответственно.

Таким образом, Плотникова З.Т., как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доказательства обратного суду не представлены, была обязана оплатить не позднее 31.12.2020 страховые взносы за 2020 году на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб..

Довод стороны административного ответчика об освобождении Плотниковой З.Т. полностью (частично) от уплаты страховых взносов в связи с принимаемыми в государстве мерами по предупреждению распространения вирусной инфекции COVID-19, а также мерами поддержки предпринимателей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, основаны на неверном токовании законодательства.

В силу п. 2 ст. 17 НК РФ, в необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Положениями главы 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся пенсионерами, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7 ст. 430 НК РФ), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется с целью формирования не менее одного индивидуального пенсионного коэффициента (ежегодно с учетом темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций) и обеспечивает минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для формирования пенсионных прав данных лиц, а фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование (определяется ежегодно с учетом роста индекса потребительских цен) направлен на обеспечение финансирования бесплатных медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования.

Таким образом, уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов за себя осуществляется независимо от вида осуществляемой деятельности и факта получения дохода в конкретном расчетном периоде, учитывая реализацию в обязательном пенсионном страховании принципа солидарности в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

Вместе с тем, п. 1.1 ст. 430 НК РФ, введенным Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, установлено, что для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20318 руб..

Заявленные Плотниковой З.Т. при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя виды экономической деятельности: обработка металлов и нанесение покрытия на металл (25.61 ОКВЭД), механическая обработка металлических изделий (25.62 ОКВЭД), ремонт машин и оборудования (33.12 ОКВЭД), ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средства и оборудования (33.17 ОКВЭД), ремонт прочего оборудования (33.19 ОКВЭД), к определенным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 Перечням отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, не относятся.

Следовательно, правовых оснований освобождения, предоставления льгот Плотниковой З.Т. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не имелось. Доказательства исполнения указанной обязанности в полном объеме или частично, стороной ответчика суду не представлены.

Согласно п.п. 1, 2, 9 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате, в случае неисполнения или неполного исполнения которого, с физического лица, прекратившего статус индивидуального предпринимателя, производится взыскание в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Статья 75 НК РФ предусматривает, что за неуплату причитающихся сумм страховых взносов начисляется пеня - денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога.

Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам может быть передано физическому лицу, в том числе посредством направления по почте заказным письмом, в этом случае оно считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом Плотниковой З.Т. по адресу регистрации по месту жительства (л.д. 38), 03.02.2021 заказным письмом было направлено требование № 978 по состоянию на 25.01.2021 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2020 года: на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб. и 28 руб. 65 коп. соответственно; на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. и 110 руб. 32 коп. соответственно, в срок до 17.02.2021 (л.д. 14, 16-17).

В установленный срок Плотникова З.Т. требование не исполнила. Доказательства обратного, ответчиком суду не представлены.

Представленный административным истцом расчет недоимки и пени по страховым взносам за 2020 года, судом проверен, признан правильным, соответствующим требованиям налогового законодательства (ст.ст. 75, 430 НК РФ). Возражения по расчету недоимки и пени, административный ответчик не представил.

Нарушений налоговым органом установленных ч.ч. 2, 3 ст. 48, ч. 1 ст. 70 НК РФ сроков направления требования, обращения в суд, не установлено. Согласно материалам административного дела № 2а-1338/2021 судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края заявление о вынесении судебного приказа в отделение почтовой связи сдано 21.05.2021 (окончание срока исполнения требования 17.02.2021) (л.д. 39 оборот – 42 оборот). Судебный приказ о взыскании недоимки и пени от 01.06.2021, отменен определением мирового судьи 12.07.2021 (л.д. 43-44). Настоящее исковое заявление направлено в суд 11.01.2022 (л.д. 26).

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о взыскании с Плотникова З.Т. недоимки и пеней по страховым взносам за 2020 года, подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1430 руб. 39 коп..

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, удовлетворить.

Взыскать с Плотниковой З.Т., проживающей по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб., пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 28 руб. 65 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 руб., пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 110 руб. 32 коп.; всего 41012 руб. 97 коп..

Взыскать с Плотниковой Зинаиды Тимофеевны госпошлину в доход бюджета Муниципального образования Тальменский район Алтайского края в размере 1430 руб. 39 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2022.

Судья                            О.А. Гомер