Решение от 27.01.2022 по делу № 2а-270/2022 (2а-2300/2021;) от 17.12.2021

УИД 34RS0019-01-2021-004962-23

дело № 2а-270/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2022 года                              г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области к Садовниковой Наталье Михайловне о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Садовниковой Н.М. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что Садовникова Н.М. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В нарушение положений ст. 430, 432 НК РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2017г. в установленный законом срок им уплачены не были. В этой связи налоговым органом в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, исчислены суммы страховых взносов за расчетный период 2017 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского судебного района по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ было отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № .... по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Садовниковой Натальи Михайловны недоимки по налогу и пени по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.3 ст. 124.3 КАС РФ.

В силу ст.ст. 69,70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области было направлено требование № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ однако до настоящего времени административным ответчиком данные требования не исполнено.

На основании изложенного, истец просил суд: восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением в отношении Садовниковой Натальи Михайловны.

Взыскать с Садовниковой Натальи Михайловны, ИНН № .... дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения ...., задолженность по:

- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года в размере 4 906 рублей;

- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2017 года в размере 3 698 рублей;

- на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016 года в размере 5 790 рублей;

- на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 3 968 рублей;

- на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года в размере 5 790 рублей;

- штрафным санкциям в размере 1 158 рублей;

- штрафным санкциям в размере 1 158 рублей;

- пени по ЕНДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 553,25 рублей;

- пени по ЕНДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 836,26 рублей;

- пени по ЕНДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 425,02 рублей;

- пени по ЕНДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 165,93.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, причина неявки судом не установлена.

Административный ответчик Садовникова Н.М. судом извещалась надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Вся информация о рассмотрении административного дела размещена в сети Интернет на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать движение дела в суде и результате его рассмотрения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле суд, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (пункт 3 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса.

Пунктом 7 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

В пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 данного Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). Деяния, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов) (пункт 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что Садовникова Н.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и снята ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

ДД.ММ.ГГГГ Садовниковой Н.М. представлена налоговая декларация по ЕНДВ за 3 квартал 2016 года с суммой налога к уплате в бюджет (с учетом уменьшения налога на сумму страховых взносов уплаченных в ПФ РФ в размере 5790 рублей) в размере 4906 рублей регистрационный № .....

Согласно имеющимся сведениям в 3 квартале 2016 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Садовниковой Н.М. не уплачены.

Таким образом, налогоплательщиком нарушен п. 2 ст. 346.32 НК РФ, так как в результате неправомерного уменьшения суммы налога по ЕНДВ на сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа допущена неполная уплата налога по ЕНДВ за 3 квартал 2016 года – в размере 5790 рублей.

Решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ Садовникова Н.М. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Садовниковой Н.М. представлена налоговая декларация по ЕНДВ за 4 квартал 2016 года с суммой налога к уплате в бюджет (с учетом уменьшения налога на сумму страховых взносов уплаченных в ПФ РФ в размере 5790 рублей) в размере 4 906 рублей, регистрационный № .....

Согласно имеющимся сведениям в 4 квартале 2016 года страховые взносы в виде фиксированного платежа Садовниковой Н.М. не уплачены.

Решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ Садовникова Н.М. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № ...., от ДД.ММ.ГГГГ № ...., однако до настоящего времени административным ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Так, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ч.ч. 4, 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без обсуждения вопроса о причинах (уважительных или неуважительных) пропуска этих сроков и оснований для его восстановления.

Применительно к положениям п. 2 статьи 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, срок предъявления заявления в суд по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со дня истечения срока, установленного налоговым органом для добровольной уплаты задолженности по требованиям и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа шестимесячный срок, установленный в п. 2 ст. 48 НК РФ, был пропущен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Садовниковой Натальи Михайловны на основании п.3 ч.3 ст. 124.3 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией по средствам почтовой связи направлено административное исковое заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании с Садовниковой Н.М. обязательных платежей и санкций.

По убеждению суда, причин и обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, административным истцом не приведено, судом не установлено.

Не установив иных доказательств уважительности причин пропуска срока, суд констатирует о пропуске административным истцом предусмотренного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

С учетом изложенного Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области утрачено право на принудительное взыскание с Садовниковой Н.М. задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░