Решение по делу № 2а-491/2020 от 31.07.2020

                   №2а-491/2020

                                                                                     УИД:61RS0034-01-2020-001028-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    о прекращении производства по делу в связи

     с отказом от иска

24 августа 2020 года                                                                                    п.Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

С участием представителя Прокурора Зимовниковского района Ростовской области - помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Куникина В.Ю.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела №2а-491/2020 по административному иску Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Мокрогашунское сельское поселение» к Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района по организации аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения, суд

          у с т а н о в и л:

Истец - Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным иском в интересах муниципального образования «Мокрогашунское сельское поселение» к Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района по организации аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения.

В обоснование исковых требований прокурор Зимовниковского района Ростовской области в исковом заявлении указал следующее: «Прокуратурой района в соответствии с приказом прокурора Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» проведена проверка исполнения администрацией Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района требований законодательства о противодействии коррупции при проведении аттестации муниципальных служащих. Проверкой установлено, что в администрации Мокрогашунского сельского поселения исполнение требований закона об обязательном проведении аттестации муниципальных служащих не реже чем раз в три года в период с ДД.ММ.ГГГГ по истекший период ДД.ММ.ГГГГ не организовано. Заседания аттестационной комиссии, при наличии оснований, своевременно не проводились, соответствующие решения о квалификации муниципальных служащих не принимались. Аттестационные листы муниципальных служащих к личным делам не приобщены. Не проведение аттестации муниципальных служащих в установленный срок является нарушением закона, приводит к субъективности в оценке профессиональных качеств муниципального служащего, что нарушает равенство прав граждан при поступлении на муниципальную службу и при прохождении муниципальной службы. В связи с указанными обстоятельствами, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Мокрогашунского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое согласно ответа рассмотрено, администрацией Мокрогашунского сельского поселения разработан проект решения Собрания депутатов Мокрогашунского сельского поселения «Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Мокрогашунского сельского поселения» которое будет принято на ближайшем заседании. В ходе настоящей проверки установлено, что аттестация муниципальных служащих Мокрогашунского сельского поселения до настоящего времени не проведена. Согласно объяснению главы администрации Мокрогашунского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, аттестация муниципальных служащих администрации Мокрогашунского сельского поселения запланирована на август 2020 года. В настоящее время разработан проект решения собрания депутатов Мокрогашунского сельского поселения и создана комиссия по проведению аттестации муниципальных служащих. Таким образом, администрацией Мокрогашунского сельского поселения нарушения закона, отраженные в представлении об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, выраженные в не проведении аттестации муниципальных служащих, не устранены. Просят суд признать незаконным бездействие администрации Мокрогашунского сельского поселения <адрес> (ИНН: №ОГРН: №) по организации аттестации муниципальных служащих
администрации сельского поселения. Обязать администрацию Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района (ИНН: №; ОГРН:№) в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда организовать и провести аттестацию муниципальных служащих администрации Мокрогашунского сельского поселения (л.д.3-6).

20 августа 2020 года в Зимовниковский районный суд Ростовской области по средствам электронной почты поступило ходатайство административного ответчика Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, согласно которого просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, для сведения сообщают, что 03.08.2020 года организована и проведена аттестация муниципальных служащих администрации Мокрогашунского сельского поселения, что также подтверждается приложенными к ходатайству аттестационными листами муниципальных служащих (л.д.21-28).

В судебном заседании представитель Прокурора Зимовниковского района Ростовской области помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области Куникин В.Ю., представил суду заявление, согласно которого: «в производстве Зимовниковского районного суда находится гражданское дело № 2а-491/2020 по административному иску Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Мокрогашунское сельское поселение» к Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района по организации аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования административного искового заявления исполнены в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,225 КАС РФ, просят суд в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований принять отказ прокурора Зимовниковского района от исковых требований по гражданскому делу №2а-491/2020 по административному иску Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Мокрогашунское сельское поселение» к Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района по организации аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения (л.д.29-30).

Согласно ч.6 ст.39 КАС РФ в случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В соответствии со ст.46 КАС РФ - административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ - суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом;

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, поскольку отказ представителя административного истца от требований, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.195 КАС РФ - при отказе административного истца от административного иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Судом представителю административного истца разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.194-195 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 46, 194-195 КАС РФ, суд

       ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от Прокурора Зимовниковского района Ростовской области отказ от административного иска.

Административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах муниципального образования «Мокрогашунское сельское поселение» к Администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района по организации аттестации муниципальных служащих администрации сельского поселения, прекратить, в связи с отказом административного истца от иска.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                               А.Ю. Зотова