Решение от 18.06.2024 по делу № 2-491/2024 от 12.04.2024

УИД: 66RS0052-01-2024-000585-80

Гражданское дело № 2-491/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 18 июня 2024 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой О.Н.,

при секретаре Махневой Е.А., при ведении аудиопротокола,

    с участием:

помощника Сухоложского городского прокурора Амиевой ФИО7

представителя ответчика – Быстрых ФИО8 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Сухоложского городского прокурора к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» об устранении нарушений требований противопожарной безопасности,

установил:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГАУЗ СО «Сухоложская РБ», в котором просит возложить на ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» обязанность в срок не позднее 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: в здании терапевтического отделения: кабельные линии систем противопожарной защиты в полном объёме выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким - дымо и - газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг- HF или нг- LS; эвакуационные выходы со всех этажей, ведущие в эвакуационную клетку в левом крыле здания, обеспечить возможностью свободного открывания изнутри без ключа; в здании инфекционного отделения: помещение гардероба для персонала, расположенное на первом этаже здания, оснастить автоматической установкой пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Сухоложской городской прокуратурой проведён комплекс надзорных мероприятий при оказании медицинской помощи в ГАУЗ СО «Сухоложская РБ». Установлено, что ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» осуществляет, в том числе, деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с тем, указанный объект не соответствует требованиям, предъявляемым к обеспечению пожарной безопасности. По данным фактам ОНД и ПР ГО Сухой Лог, ГО Богданович УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 66-25-2022/0092 (1). Срок устранения указанных выше нарушений - 01.02.2024. Однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Вопрос обеспечения пожарной безопасности в учреждении здравоохранения, к которому отнесён ответчик, является актуальным в связи со спецификой деятельности данного объекта, несоблюдение норм действующего законодательства, направленных на обеспечение пожарной безопасности, влечёт за собой не только риск причинения угрозы жизни и здоровья пациентов и сотрудников, но и нарушение процесса оказания медицинской помощи, в том числе скорой, всему населению ГО Сухой Лог. Кроме того, несоблюдение требований пожарной безопасности в ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» не обеспечивает комфортные, безопасные условия пребывания пациентов в медицинской организации, что влечёт за собой недостижение показателей национального проекта «Здравоохранение».

Ответчик предоставил письменный отзыв на иск (л.д.36-37) согласно которому ГАУЗ СО устранила часть нарушений, указанных в исковом заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Амиева ФИО9 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Быстрых ФИО10 указала, что не возражают в удовлетворении исковых требований, согласны с заявленным сроком устранения недостатков.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае прокурором заявлен иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой, в силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - ФЗ «О пожарной безопасности»), понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в силу данной нормы руководители организаций обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Как следует из ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых - установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану. Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сухоложским городским прокурором 19.03.2024 принято решение о проведении проверки ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» в части соблюдения законодательства при оказании психиатрической, неврологической медицинской помощи (л.д.9).

Согласно Предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» в срок до 01.04.2024 необходимо устранить:

в здании терапевтического отделения: кабельные линии систем противопожарной защиты в полном объёме выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм, не распространяющими горение с низким - дымо и - газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг- HF или нг- LS; эвакуационные выходы со всех этажей, ведущие в эвакуационную клетку в левом крыле здания, обеспечить возможностью свободного открывания изнутри без ключа;

в здании инфекционного отделения: помещение гардероба для персонала, расположенное на первом этаже здания, оснастить автоматической установкой пожарной безопасности (л.д.12-22).

Сведений об исполнении предписания в отделе НД и ПР ГО Сухой Лог ГО Богданович на 26.03.2024 не имеется (л.д.11).

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая заявленный прокурором в иске срок проведения мероприятий по устранению нарушения законодательства – не позднее 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает его с учётом регламентирующих указанные вопросы норм законодательства, соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░
░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,5 ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░- HF ░░░ ░░- LS; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░;

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2024.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░