Решение по делу № 12-42/2024 от 07.02.2024

Дело № 12-42/2024

УИД: 22RS0003-01-2024-000091-21

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2024 года                                                                            г.Бийск

             Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев жалобу Кутькова СВ на постановление старшего инспектора ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Жмурко АМ от 17 января 2024 года № 18810022230002359113, которым

    Кутьков СВ, 3 <адрес>

    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 января 2024 года 22 ВР № 009148, составленному старшим инспектором ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Жмурко А.М., 17 января 2024 года в 16 часов 05 минут Кутьков С.В. по адресу: г.Бийск, ул.Ленина, 153, осуществил остановку, стоянку транспортного средства «Хундай Сантафе», государственный регистрационный знак №, в месте, отведенном для остановки, стоянки транспортных средств инвалидов, в зоне действия дорожных знаков 8.17 «Инвалиды», 6.4 «Место стоянки», 8.2.6 «Зона действия», чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения). Действия Кутькова С.В. квалифицированы по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 января 2024 года старшим инспектором ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Жмурко А.М. вынесено вышеуказанное постановление, копия которого получена Кутьковым С.В. в тот же день.

В жалобе, поданной 26 января 2024 года в Бийский районный суд Алтайского края, Кутьков С.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на стоянку он въехал 17 января 2024 года в 14 часов 58 минут со стороны пер.Кожевенный, не увидев ограничений и припарковав автомобиль в левой части стоянки. Отсутствие машины он заметил в 18 часов 35 минут 17 января 2024 года. С постановлением не согласен, поскольку знак «Место стоянки» развернут под углом, что не позволяло его увидеть при въезде на стоянку, иных знаков напротив того места, где был оставлен автомобиль, не было. Дорожное полотно было покрыто льдом, что также не позволяло увидеть какие-либо обозначения. В пояснениях к протоколу Кутьков С.В. написал, что не рассчитал расстояние от знака, не помнив знака и предположив свою невнимательность. На следующий день, изучив видео и ситуацию на месте, он осознал, что объективно при парковке автомобиля не мог видеть знаков стоянки.

Определением судьи Бийского районного суда Алтайского края от 31 января 2024 года жалоба Кутькова С.В. со всеми материалами дела направлена на рассмотрение по подсудности в Бийский городской суд Алтайского края.

В судебное заседание Кутьков С.В. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании инспектор ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» лейтенант полиции Фомин К.Г. пояснил, что 17 января 2024 года возле Сбербанка на ул.Ленина, 153 в г.Бийске им был обнаружен автомобиль «Хундай Сантафе», государственный регистрационный знак № припаркованный в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», табличками 8.17 «Инвалиды», 8.2.6 «Зона действия» (20 метров). Вся указанная парковка, протяженностью 20 метров, предназначена для автомобилей инвалидов. Расстояние от знака до автомобиля Кутькова С.В. составляло 9,7 метров. Измерения проведены рулеткой измерительной, имеющей действительную поверку. Осуществлена фото и видео фиксация правонарушения. При изучении сервиса «Федеральный реестр инвалидов» сведений о том, что указанное транспортное средство эксплуатируется инвалидом или используется для перевозки инвалида, не установлено, в связи с чем был составлен протокол о задержании транспортного средства, и автомобиль был эвакуирован. Визуально все дорожные знаки были хорошо заметны, в том числе с того места, где был припаркован автомобиль. При должной внимательности водитель не мог их не заметить.

Допрошенный в судебном заседании 20 марта 2024 года старший инспектор ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Жмурко А.М. пояснил, что ему поступил на рассмотрение материал, из которого следовало, что автомобиль Кутькова С.В. «Хундай Сантафе» был припаркован в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, расстояние от транспортного средства до знака составляло 9,7 метров. Жмурко А.М. в присутствии Кутькова С.В. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кутьков С.В. не отрицал то обстоятельство, что автомобиль был припаркован в месте, отведенном для транспортных средств инвалидов, с нарушением был согласен, пояснил, что не рассчитал расстояние от знака, доводов о том, что он его не видел, не приводил. Кроме того, административный штраф был им оплачен. Из материалов дела усматривается, что знаки хорошо обозреваются, в том числе с места, где был припаркован автомобиль. При должной внимательности и осмотрительности водитель не мог их не заметить.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав свидетелей, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к Правилам дорожного движения обозначает место стоянки.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Знак дополнительной информации 8.2.6 «Зона действия» указывает направление и зону действия.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

На парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Согласно части 14 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ контроль за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных настоящей статьей, осуществляется органами, осуществляющими региональный государственный контроль в области организации дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, 17 января 2024 года в 16 часов 05 минут по адресу: г.Бийск, ул.Ленина, 153, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» и табличек 8.17 «Инвалиды», 8.2.6 «Зона действия», Кутьков С.В. осуществил стоянку автомобиля «Хундай Сантафе», государственный регистрационный знак № на котором опознавательный знак «Инвалид» не установлен и который согласно Федеральному реестру инвалидов инвалидом не эксплуатируется, для перевозки инвалида не используется.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность Кутькова С.В. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 января 2024 года 22 ВР № 009148, протоколом о задержании транспортного средства от 17 января 2024 года 22 АС № 441605, рапортом должностного лица от 17 января 2024 года, фототаблицей, видеозаписью, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Кутькова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не видел дорожных знаков, подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (наружной рекламой, средствами ее размещения, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), другими знаками и (или) светофорами, иными элементами обустройства, обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

Из материалов дела следует, что дорожный знак 6.4 с табличками 8.17, 8.2.6 установлен непосредственно перед началом зоны его действия, которая согласно табличке 8.2.6 составляет 20 метров слева от знака.

Как усматривается из материалов дела, указанные знаки были доступны для свободного обозрения участникам дорожного движения, какими-либо препятствиями закрыты не были, что в силу пункта 1.3 Правил дорожного движения обязывало Кутькова С.В. соблюдать их требования, которые он нарушил.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Кутькова С.В. во вмененном административном правонарушении не установлено, обстоятельств обратного привлекаемым к ответственности лицом суду не представлено.

Объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности и предвзятости инспекторов ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское», материалы дела не содержат и к настоящей жалобе таковые не представлены.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Кутькова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Кутькову С.В. назначено в соответствии с санкцией указанной статьи, являющейся безальтернативной.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Жмурко АМ от 17 января 2024 года                                                 № 18810022230002359113 в отношении Кутькова СВ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кутькова Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                (подпись)                                                 Е.А. Блинова

                «КОПИЯ ВЕРНА»                Подпись судьи ______________Е.А. Блинова                Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края                      Н.С. Попова                «29» марта 2024 г.

                Подлинник (решения, приговора,                определения, постановления)                подшит в дело № 12-42/2024                Бийского городского суда                Алтайского края                УИД: 22RS0003-01-2024-000091-21

        Справка:

        Приговор (постановление, решение, определение)

    в законную силу не вступил(о) «29» марта 2024 г.

                    Судья:                                                                                                                       Е.А. Блинова