Решение по делу № 2-126/2019 от 26.08.2019

Дело № 2-126/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года                                                                                                            с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Требования мотивированы тем, что администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны Глазкова У.Т., Селезнева В.Н., Ерченко Н.М..

Данные лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Боровое», расположенного на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края площадью <данные изъяты> баллогектар у каждого. Земельные доли указанными лицами были получены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

            С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени Глазкова У.Т., Селезнева В.Н., Ерченко Н.М. согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими долями не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в администрации Прыганского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены все выше перечисленные граждане. Список граждан опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.01.2011 № 17, при этом в извещении администрации к списку содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Прыганского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Прыганского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Согласно информации нотариуса Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № наследственные дела на вышеуказанных лиц не заводились. Администрацией Прыганского сельсовета 17.01.2017 проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Боровое», на котором соответствующий список утвержден не был в связи с признанием собрания неправомочным, так как требуемого кворума участников долевой собственности не было - на собрании присутствовало 14,5 % от общего количества собственников, что подтверждается протоколом общего собрания от 17.01.2017. В связи с чем, администрацией Прыганского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 17 января 2017 года за № 1а.

Истец просит признать право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения Глазковой У.Т., Селезневой В.Н., Ерченко Н.М., расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Боровое» на территории Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектара одна земельная доля.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

           Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

          Постановлением Администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 №193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» был утвержден список собственников земельных долей общей долевой собственности находящейся в аренде у СПК «Боровое» на 01.01.2001г. На основании данного постановления земельная доля предоставлена: Глазковой У.Т., Селезневой В.Н., Ерченко Н.М.. Размер земельных долей составил <данные изъяты> баллогектар каждая (л.д. 6, 7).

          Согласно сведениям Каменского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края, МП ОП по Крутихинскому району МО МВД России «Каменский», Управления по делам ЗАГС Новосибирской области, Селезнева В.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), Ерченко Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 50), Глазкова У.Т. снята с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 24).

Из сведений представленным нотариусом Крутихинского нотариального округа ФИО5, Реестра наследственных дел следует, что после смерти Глазковой У.Т., Селезневой В.Н., Ерченко Н.М., наследственные дела не заводились (л.д. 48, 51).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями вышеуказанные граждане не распорядились, право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали (л.д. 26-28, 52-79).

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен Администрацией Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, в который были включены все указанные выше граждане, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Боровое» опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.01.2011 № 17, размещен на информационных стендах в с. Боровое Крутихинского района Алтайского края (л.д. 8).

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Боровое» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 26.11.2016 № 222. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 17 января 2017 года (л.д. 12).

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17 января 2017 года, собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Боровое» с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, признано неправомочным, так как на собрании присутствовало 14,5 % от общего количества собственников, что подтверждается протоколом общего собрания (л.д. 9). В связи с отсутствием требуемого кворума участников долевой собственности список утвержден не был. В связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, администрацией Прыганского сельсовета были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением № 1а от 17.01.2017, в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Боровое», на территории администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края (л.д. 9-11, 13).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

        Учитывая вышеизложенное, убедившись в соблюдении порядка признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией сельского поселения исковых требований.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Прыганский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектар каждая, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» Глазковой У.Т., Ерченко Н.М., Селезневой В.Н., и признанные невостребованными в установленном законом порядке в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Боровое» на территории администрации Прыганского сельсовета Крутихинского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

      Судья                                                                                      И.А. Торопицына