Решение по делу № 2-323/2019 от 07.11.2018

Дело № 2-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года          г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой О.В.

при секретаре Болдаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2019 по иску <адрес> к Загребаевой В.И., Загребаеву В.М., третьи лица МКУ «УЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону, Администрация г. Ростова-на-Дону о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета

    У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, ссылаясь на то, что Загребаева В.И., Загребаев В.М. проживают в помещении, правообладателем которого является МКУ «УЖКХ <адрес>».

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> лит. А по пер. Университетский признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> Загребаевой В.И. и Загребаеву В.М. по договору социального найма на состав семьи 2 человека предоставлено жилое помещение <адрес> (общей площадью кв. м).

В адрес Загребаевой В.И. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ 59-627-1708 о необходимости обратиться в МКУ «УЖКХ» <адрес> да Ростова-на-Дону с целью заключения договора социального найма на указанное помещение, предварительно расторгнув договор социального найма на жилое помещение <адрес>

От заключения договора социального найма Загребаева В.И. отказалась.

На основании изложенного, истец просит суд выселить ответчиков Загребаеву В.И., Загребаева В.М. составом семьи 2 человека, из жилой комната № в жилом помещении № в <адрес> общей площадью 210 кв.м в том числе жилой 146,2 кв.м, расположенную по адрес <адрес> в предоставленное жилое помещение площадью 39,9 кв.м по <адрес>. Снять с регистрационного Загребаеву В.И., Загребаева В.М. из жилой комнаты № в жилом помещении № в <адрес> общей площадью 210 кв.м в том числе жилой 146,2 кв. м. расположенную по адрес пер. Университетский, 63.

Истец в судебное заседание после перерыва своего представителя не направил, извещены надлежащим образом.

Ответчик Загребаева В.И. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагала действия <адрес> незаконными, поскольку в силу апелляционного определения Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и действующего жилищного законодательства Администрация должна предоставить жилое помещение каждому из ответчиков согласно возбужденным двум исполнительным производствам.

Представитель ответчика Загребаевой В.И., Сагайда П.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагал, что действия истца направленные на предоставление ответчикам одного жилого помещения вместо двух, являются незаконными, нарушающими права ответчиков.

Ответчик Загребаев В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- Администрации <адрес>, действующий на основании доверенности Янин В.В. в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица- МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес>, Ашихина Т.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Старший помощник прокурора <адрес> Луценко Е.Б. в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Загребаев В.М. являлся собственником комнаты № в жилом помещении № в <адрес> в <адрес>, данная комната площадью 33,8 кв.м. принадлежит ответчику на основании договора на передачу помещений коммунальной квартиры в частную долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Загребаева В.И. и Загребаев В.М. занимают жилое помещение: жилую комнату № в жилом помещении № в <адрес> жилой площадью 33,8 кв.м. в <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по пер.Университетскому, занятого многоквартирным домом №, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данному постановлению для муниципальных нужд изъят земельный участок площадью 0,0579 га (КН № по <адрес> занятый многоквартирным домом литер <адрес> признанным аварийным и подлежащим сносу, а также изъяты, путем выкупа, жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме литер <адрес> в том числе жилая комната № в жилом помещении № в <адрес> площадью 33,8 кв.м., принадлежащая на праве собственности Загребаеву В.М. – сыну Загребаевой В.И.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принятым по делу № по иску Администрации <адрес> к Загребаеву В.М., третьи лица: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, у Загребаева В.М. изъята путем выкупа жилая комната № в жилом помещении № в квартире <адрес>, с выплатой суммы оценки квартиры в размере 2 457 598 руб. и убытков в размере 155 847 руб. Право собственности Загребаева В.М. на спорную жилую площадь прекращено, Загребаев В.М. выселен из указанного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Загребаевой В.И., Загребаева В.М. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» <адрес>, Администрации <адрес> об отмене распоряжения главы администрации <адрес>, признании незаконным бездействия, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма без очереди – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу постановлено новое решение, которым удовлетворить исковые требования <адрес> частично. Признано незаконным распоряжение главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди Загребаевой В.И.». На <адрес> возложена обязанность предоставить Загребаевой В.И., Загребаеву В.М. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья в <адрес>. В остальной части исковые требования <адрес> оставлены без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что право собственности Загребаева В.М. на спорную жилую площадь прекращено, во исполнение решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а так же апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Загребаеву В.М. были выплаченные денежные средства в размере 2 613 445 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следует проверять, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом координации строительства и перспективного развития <адрес> (муниципальный заказчик) и №» (застройщик) был заключен муниципальный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирного дома. Согласно п. 1.2 муниципального контракта объектом долевого строительства в строящемся многоквартирном доме является 1-комнатная <адрес> общей площадью 39,85 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.3 муниципального контракта срок передачи застройщиком объекта долевого строительства муниципальному заказчику в течение трех календарных месяцев после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. Срок ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ Из п. 2.5 муниципального контракта следует, что после регистрации права муниципальной собственности объект долевого строительства предоставляется по договору социального найма в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда Загребаевой В.И. и Загребаеву В.М. Описание объекта содержится в п. 1.2. муниципального контракта №, техническое состояние на момент передачи жилого помещения: полная чистовая отделка. Согласно п.7.1. муниципального контракта объект долевого строительства должен соответствовать требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательствам, установленным действующим законодательством; в силу акта от ДД.ММ.ГГГГ объект принят в муниципальную собственность, как соответствующий условиям муниципального контракта, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием <адрес>.

Судом установлено, что согласно Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> возложена обязанность предоставить по договору социального найма Загребаевой В.И. на состав семьи из 2 человек: Загребаева В.И., Загребаев В.М.- сын, жилое помещение - квартиру <адрес>

<адрес> в адрес Загребаевой В.И. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в целях исполнения решений суда и вышеуказанного постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость явиться в сектор по учету и распределению жилой площади <адрес>.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчики получили вышеуказанное уведомление, от заключения договора социального найма уклоняются, полагая, что в силу действующего жилищного законодательства Администрация должна предоставить жилое помещение каждому из ответчиков согласно возбужденным двум исполнительным производствам.

Так, в судебном заседании ответчик Загребаева В.И. пояснила суду, что предоставление одного жилого помещения по адресу <адрес> является незаконным, поскольку она с сыном одной семьей не является, выселение в однокомнатную квартиру двух взрослых, разнополых, не являющихся супругами граждан без их согласия, является нарушением ст. 58 ЖК РФ, конституционных и международных прав, в связи с чем Администрация должна предоставить ответчикам два жилых помещения.

При этом, следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать Администрацию <адрес> предоставить Загребаеву В.М. и Загребаевой В.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья в <адрес>.

Из содержания апелляционного определения четко усматривается, что Администрация <адрес> обязана предоставить Загребаевым одно жилое помещение.

При таких обстоятельствах довод ответчика Загребаевой В.И., о том, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ им должно быть предоставлено два жилых помещения не может быть принят судом во внимание.

Учитывая, что вышеуказанное судебное постановление вступило в законную силу, а Загребаевы и Администрация <адрес> принимали участие при рассмотрении гражданского дела № <адрес> районным судом <адрес>, в силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 6 Областного закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 363-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории <адрес>" минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение - <адрес> отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ. Доказательств того, что объект долевого строительства не соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, не является благоустроенным, суду не предоставлено.

Доводы Загребаевой В.И. о том, что дом, в котором предоставлена квартира, предназначен для граждан, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями голословны, документально ничем не подтверждены, и не могут быть приняты судом во внимание.

Заключение эксперта ФБУ ЮРЦСЭ Министерства юстиции РФ по материалам проверки № пр-18 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленное в копии суду ответчиком Загребаевой В.И., согласно которого подпись в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не Загребаевой В.И., а иным лицом правового значения в рамках заявленных требований не имеет.

Согласно п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о выселении ответчиков из жилой комната № в жилом помещении № в <адрес> в жилое помещение <адрес>, и снятии с регистрационного учета в УФМС России <адрес> из жилой комната № в жилом помещении № в <адрес>.

Разрешая ходатайство ответчика о вынесении в отношении <адрес> частного определения в порядке ст.226 ГПК РФ для возбуждения уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Таким образом, решение вопроса о необходимости вынесения частного определения является прерогативой суда. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

Учитывая, со стороны <адрес> не было допущено нарушений законных прав ответчиков, следовательно, предусмотренные частью 1 статьи 226 ГПК РФ основания для вынесения в адрес истца частного определения у суда отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 226 ГПК РФ в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Вопреки утверждению ответчика Загребаевой В.И., в ходе судебного разбирательства нарушений законности по настоящему делу не установлено, поэтому оснований для применения мер реагирования, предусмотренных частью 3 статьи 226 ГПК РФ, у суда не имеется.

При этом суд обращает внимание, что заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться с заявлением о преступлении в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> – удовлетворить.

Выселить Загребаеву В.И., Загребаева В.М. из жилой комната № в жилом помещении №<адрес> в жилое помещение <адрес>.

Снять с регистрационного учета в УФМС России <адрес> Загребаеву В.И., Загребаева В.М. из жилой комната № в жилом помещении № в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иноземцева О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.