Решение по делу № 2а-1135/2018 от 25.05.2018

Дело № 2а-1135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.07.2018 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего         Желтковской Я.В.

при секретаре             Гоголинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителей административного истца Шайер О.А., Шевченко М.П., представителя административного ответчика Останиной Е.В., представителя заинтересованного лица Логвинец Е.А. административное дело № 2а-1135/2018 по административному исковому заявлению Сазонова ГВ к администрации Кировского района г.Томска о признании незаконным решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Сазонова ГВ обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Кировского района г.Томска о признании незаконным решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения под /________/, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Томск, /________/, в котором на месте жилой квартиры № /________/ располагается нежилое помещение – магазин. Собственником нежилого помещения /________/ по адресу: г.Томск, /________/ является Байрамов БГо. Перевод квартиры в нежилое помещение прошел согласование в администрации Кировского района г.Томска. На заявление административного истца от /________/ о предоставлении информации о переводе /________/ нежилое помещение и выдаче документов, ответ администрацией Кировского района г.Томска до настоящего времени не предоставлен.

Считает действия административного ответчика по переводу квартиры № /________/, расположенной по адресу: г.Томск, /________/, из жилого помещения в нежилое при устройстве отдельного входа в квартиру путем демонтажа части фасада здания, при отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома, являются незаконными, а уведомление (решение) администрации Кировского района г.Томска о переводе жилого помещения в нежилое помещение, выданное Байрамов ГБо, нарушает её права и законные интересы. Так, при устройстве отдельного входа и оборудования крыльца при переводе жилого помещения /________/ по /________/ в г.Томске в нежилое разрушена часть фасада многоквартирного дома, что связано с уменьшением общего имущества и с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Согласия на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, организацию входной группы, путем демонтажа части фасадной стены здания, организацию дверного проема на несущей стене панельного здания с установкой дверного блока квартиры № /________/, использование части земельного участка для установки и обслуживания магазина, Сазонова ГВ не выражала.

Со ссылкой на положения ст.ст. 22, 36, 40 Жилищного кодекса РФ просила признать незаконным решение (уведомление) администрации Кировского района г.Томска, выданное Байрамов ГБо, о переводе квартиры № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ из жилого помещения в нежилое помещение.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, проситла признать незаконным решение (уведомление) администрации Кировского района г.Томска, выданное /________/ Байрамов ГБо, акт о переводе квартиры № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ из жилого помещения в нежилое помещение.

В судебное заседание административный истец Сазонова ГВ, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел иск без её участия.

Представители административного истца Шайер О.А., Шевченко М.П. требование поддержали, считали, что оспариваемое решение противоречит положениям ст. 36 Жилищного кодекса РФ. Указали, что земельный участок на котором расположен жилой дом № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ сформирован в /________/ году, поставлен на кадастровый учет, собственники помещений по указанному адресу являются собственниками и земельного участка. Административным истцом срок для обращения в суд для защиты нарушенного права не пропущен, подлежит исчислению с момента обращения Сазонова ГВ в администрацию Кировского района г.Томска в заявлением от /________/. Так, с /________/ года по /________/ года Сазонова ГВ проживала по адресу: г.Томск, /________/, участия в общих собраниях собственников многоквартирного жилого дома не принимала, в период с /________/ по /________/ не проживала по указанному адресу, в связи с чем, не располагала информацией о проведенном переустройстве.

Представитель административного ответчика администрации Кировского района г.Томска Останина Е.В. требование не признала, считала, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, т.к. Байрамов ГБо представлены документы, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое. Со ссылками на письмо от /________/ начальника Управления технормирования Госстрой России указала, что решение о возможности устройства проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий принимается лицензированной проектной организацией, которое и представлено Байрамов ГБо Указала на пропуск Сазонова ГВ срока для обращения в суд для защиты нарушенного права, подлежащего исчислению с момента проведения собрания собственниками помещений дома по адресу: г.Томск, /________/

Заинтересованное лицо Байрамов ГБо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, суд на основании ст.150 КАС РФ рассмотрел иск без его участия.

Представитель заинтересованного лица Логвинец Е.А. считала требование не подлежащим удовлетворению, поддержала позицию представителя администрации /________/ г.Томска. Указала, что собрание собственников помещений по адресу: г.Томск, /________/ проведено в соответствии с законодательством, собственники помещений надлежащим образом извещались о необходимости участия. Просила учесть, что Байрамов ГБо действовал открыто и законно, в /________/ года строительные работы выполнены; просила применить последствия пропуска срока для обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст. 2 гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Учитывая данное конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, на суды возложена обязанность по обеспечению надлежащей защиты прав и свобод человека и гражданина. Аналогичную позицию высказал Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2008 № 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из положений ст.ст. 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Судом установлено, что административному истцу Сазонова ГВ на праве собственности принадлежит квартира № /________/ в жилом доме № /________/ в г.Томске, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости /________/ от /________/.

Заинтересованное лицо Байрамов ГБо являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /________/, выданным /________/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области,

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости /________/ от /________/ следует, что Байрамов ГБо является собственником нежилого помещения /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/.

Из акта возможности (невозможности) перевода жилого в статус «нежилое» от /________/, составленного администрацией Кировского района г.Томска, следует, что перевод квартиры № /________/ в статус «нежилое помещение» возможен, при условии оформления документов в установленном законом порядке (согласно Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

/________/ администрацией Кировского района г.Томска принято решение о переводе принадлежащего Байрамов ГБо жилого помещения в нежилое без предварительных условий.

На основании ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение, в соответствии с ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, собственник соответствующего помещения обязан представить в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Судом установлено, что /________/ Байрамов ГБо обратился в администрацию Кировского района г.Томска с заявлением о разрешении перевода принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/ в нежилое помещение, представив следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права /________/, выданное /________/; заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № /________/ жилого здания /________/ по /________/ в г.Томске, выполненное ООО «/________/» с пояснительной запиской, генеральным планом, архитектурно-строительным решением, согласно которому перепланировка и переоборудование квартиры, выполненная в соответствии с предложениями, не будет противоречить требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушит условия обеспечения конструктивной надёжности, не приведёт к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого здания, и не создаст угрозу жизни и здоровья граждан.

Представителями административного ответчика и заинтересованного лица заявлено о пропуске Сазонова ГВ срока обращения за судебной защитой.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, согласно которой, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно заявлению, поступившему в администрацию Кировского района г. Томска /________/ /________/, Шайер О.А., действуя в интересах Сазонова ГВ по доверенности, просила предоставить информацию о выдаче администрацией Кировского района г.Томска разрешения (уведомления) о переводе жилых помещений, квартир /________/, /________/ по адресу: г.Томск, /________/ в нежилые, и выдать соответствующие решение в случае его принятия.

Из объяснений представителей административного истца, следует, никем не опровергнуто, что до настоящего времени ответ на обращение от /________/ Сазонова ГВ не получен, о наличии разрешения о переводе жилого помещения квартиры № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ в нежилое, Сазонова ГВ стало известно в ходе рассмотрения настоящего спора.

Доводы представителя администрации Кировского района г.Томска об исчислении сроков на обращение в суд с момента принятия решения собственниками помещений многоквартирного дома подлежат отклонению, т.к. в данном случае административным истцом оспаривается решение администрации Кировского района г.Томска от /________/.

В обоснование заявления о пропуске административным истцом срока на обращение в суд представитель заинтересованного лица Байрамов ГБо Логвинец Е.А. также ссылалась на то, что Сазонова ГВ стало известно о проведанном переустройстве с /________/ года, то есть с момента начала выполнения Байрамов ГБо работ по переустройству жилого помещения, которые завершены в /________/ года.

Судом установлено, следует из договора подряда от /________/, акта выполненных работ от /________/, показаний свидетеля ФИО10, что комплекс работ по установке лестницы металлической к помещению по адресу: г.Томск, /________/ выполнен /________/ и передан Байрамов ГБо

Из объяснений представителя административного истца, показаний свидетеля ФИО11 следует, что Сазонова ГВ в период с /________/ по /________/ года не проживала по адресу: г.Томск, /________/, в собрании собственников помещений многоквартирного дома /________/ участия не принимала. Данные обстоятельства подтверждаются ответом старшего следователя Следственного отдела по /________/ г.Томска СУ СК России по Томской области от /________/ на запрос суда, из которого следует, что /________/ в связи с возбуждением уголовного дела /________/ выносилось постановление об осуществлении государственной защиты в отношении Сазонова ГВ, в связи с чем в период с /________/ по /________/ /________/ по адресу: г.Томск, /________/ местом жительства Сазонова ГВ не являлась.

Доказательств того, что административный истец узнала о принятом администрацией Кировского района г.Томска /________/ решении о переводе из жилого в нежилое помещение до обращения в суд с настоящим иском, не представлено.

С учетом изложенного, срок на обжалование подлежит исчислению с момента, когда собственнику жилого дома стало известно о нарушенном праве, т.е. в ходе рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, административным истцом срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не пропущен.

Обращаясь с требованием о признании незаконным решения (уведомления) администрации Кировского района г.Томска о переводе /________/ в г.Томске из жилого помещения в нежилое, Сазонова ГВ указывает, что данное решение принято без учета положений ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, нарушает её права и законные интересы как собственника помещений многоквартирного жилого дома.

Суд считает обоснованными доводы административного истца Сазонова ГВ, что решение администрации Кировского района г.Томска от /________/ о переводе жилого помещения в нежилое принято с нарушением требований жилищного законодательства.

Положения ч 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ устанавливают перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. Указанный перечень является исчерпывающим.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 (ответ на вопрос 4), несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 Жилищного кодекса РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из объяснений представителей административного истца, заинтересованного лица в судебном заседании, заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № /________/ в г.Томске, выполненного ООО «/________/», следует, что для устройства отдельного входа в нежилое помещения предусмотрен демонтаж существующего оконного и дверного блоков и частично подоконного пространства, демонтаж ограждающей конструкции лоджии, и монтаж нового дверного блока, в границе действующего проема.

Таким образом, судом установлено, что для организации входной группы со стороны фасада требуется на месте существующего оконного проема и ограждающей конструкции лоджии в наружной ограждающей стене увеличение проема за счет подоконного участка, что с очевидностью уменьшает площадь наружной стены, относящейся к общему имуществу собственников жилых помещений.

Суд критически оценивает доводы представителя заинтересованного лица Логвинец Е.А. о том, что в данном случае для перевода жилого помещения в нежилое не требуется согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Предусмотренные проектом строительно-монтажные работы являются реконструкцией, поскольку влекут уменьшение площади внешней ограждающей стены дома и связаны с разрушением части внешней стены многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п.п. «г» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешняя фасадная стена жилого дома, являясь ограждающей конструкцией многоквартирного дома, относится к общему имуществу всех собственников помещений, поскольку обслуживает более одного жилого помещения как ограждающая весь жилой дом.

В связи с указанными обстоятельствами действия по частичной разборке данной стены являются реконструкцией объекта капитального строительства.

Учитывая, что перевод указанного жилого помещения в нежилое и связанная с этим реконструкция повлечет уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, то в силу п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ на такую реконструкцию должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, указанного согласия Сазонова ГВ, а также иных собственников многоквартирного жилого дома не получено, что подтверждается коллективной жалобой от /________/ в прокуратуру Томской области, в связи с чем выданное администрацией Кировского района г.Томска решение (уведомление) о переводе жилого помещения в нежилое нарушает права и законные интересы административного истца, как собственника помещений в многоквартирном доме.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что обустройство дверного проема выполнено на месте существующего проема с незначительным изменением, являются несостоятельными, поскольку проект предусматривал демонтаж существующего подоконного пространства, что повлекло уменьшение части ограждающей стены дома.

Кроме того, из проекта перепланировки квартиры № /________/ в г.Томске под магазин, выполненного ООО «/________/» следует, что указанная квартира расположена на первом этаже 17-этажного панельного дома.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается. В частности, запрещено расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (п. п. 1.7.2 и 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от /________/ /________/). Данное положение являлось предметом судебного нормоконтроля и решением Верховного Суда РФ от 25.10.2013, вступившим в законную силу, признано не противоречащим требованиям действующего федерального законодательства.

Конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений исключались разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Таким образом, действующим законодательством установлен прямой запрет на разборку части стены в крупнопанельных жилых многоквартирных домах.

Письмо Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.04.2004 о принятии решения о возможности устройства проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий в конкретном случае принимает лицензированная проектная организация на основе результатов обследования здания и расчетов, выполненных в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не является нормативно-правовым актом, в связи с чем, доводы представителя административного ответчика в данной части подлежат отклонению.

С учетом изложенного, суд критически оценивает заключение кадастрового инженера Кадастровой компании ООО «/________/» о том, что несущие конструкции после перевода жилого помещения в нежилое не затронуты.

Суд также соглашается с доводами представителей административного истца о несоответствии оспариваемого разрешения о переводе жилого помещения в нежилое требованиям Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске, утвержденных Постановлением Мэра города Томска от 12.05.2008 № 362 (в редакции постановлений администрации г. Томска от 22.11.2013 N 1328, от 19.08.2014).

Пунктом 2.4.1 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томск предусмотрено, что изменения фасада, связанные с заменой или устройством отдельных его деталей или элементов (остекления лоджий, балконов, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных проемов, иными отступлениями от утвержденного проекта здания, сооружения, паспорта фасада), дополнительного оборудования, должны соответствовать архитектурному решению фасада, предусмотренному согласованной проектной документацией, и быть согласованы с комитетом городского дизайна департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - комитет городского дизайна ДАиГ), с собственниками зданий и сооружений, отражаются в проекте здания, сооружения, паспорте фасада путем согласования изменений в проектной документации.

Согласно п. 4.1.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томск действия, связанные с устройством, оборудованием и реконструкцией входов и проемов, изменением их внешнего вида, цветового решения ликвидацией входов, изменением габаритов и конфигурации, установкой проемов, установкой дверных конструкций, козырьков и иных элементов оборудования, устройством лестниц и приямков, должны соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму, объемно-пространственному решению зданий и сооружений, предусмотренному согласованной проектной документации и быть согласованы с комитетом городского дизайна ДАиГ, с собственниками зданий и сооружений путем утверждения изменений в проектной документации.

Любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов и лоджий (остеклением, изменением, ремонтом или заменой ограждений, цветовым решением), должны соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму, объемно-пространственному решению зданий и сооружений, предусмотренному согласованной проектной документации и быть согласованы с комитетом городского дизайна ДАиГ, с собственниками зданий и сооружений путем утверждения изменений в проектной документации (п.6.1.3 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске).

Вместе с тем согласие всех собственников помещений жилого дома, в том числе Сазонова ГВ, не получено, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем администрации Кировского района г.Томска Останиной Е.В., представителем заинтересованного лица Логвинец Е.А.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Томск, /________/ от /________/, проведенного в форме очно-заочного голосования, в том числе по вопросу о согласовании реконструкции, перепланировки и переустройства жилых помещений /________/ многоквартирного дома за счет изменения площади имущества многоквартирного дома, в соответствии с проектной документацией, о согласовании фасада многоквартирного дома, обустройства отдельных входов для нежилых помещений, об определении пределов пользования земельного участка многоквартирного дома, следует, что в проведении общего собрания приняли участие собственники, владеющие /________/ кв.м жилых помещений в доме, при этом, площадь жилых помещений составляет /________/ кв.м.

Оценивая протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Томск, /________/ от /________/, содержащего сведения о составе счетной комиссии (ФИО12 ФИО13), суд учитывает показания свидетеля ФИО14, пояснившего в судебном заседании, о том, что фактически в состав счетной комиссии общего собрания /________/ он не входил, подсчет голов не осуществлял, по данному факту обращался в ОМВД России по Кировскому району г.Томска с заявлением от /________/.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением УУП ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО15 об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которому /________/ в ОМВД России по Кировскому району г.Томска поступило заявление ФИО14 о незаконных действиях собственников квартир /________/ по адресу: г.Томск, /________/, по изготовлению протокола общего собрания от /________/, на основании которого впоследствии получено разрешение на перепланировку и переустройство жилых помещений за счет изменения площади имущества многоквартирного дома.

Показания свидетеля ФИО16 о процедуре проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Томск, /________/ от /________/ не опровергают установленные обстоятельства.

С учетом изложенного, суд критически оценивает результаты голосования, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Томск, /________/ от /________/.

Коллективное обращение в прокуратуру Кировского района г.Томска о незаконности переустройства жилых помещений /________/,/________/ многоквартирного дома по адресу: г.Томск, /________/ за счет изменения площади имущества многоквартирного дома, подписанное 34 собственниками помещений указанного жилого дома также подтверждает отсутствие согласия всех собственников на перевод из жилого помещения в нежилое.

Поскольку в нарушение действующего законодательства Байрамов ГБо не получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме по /________/ в г.Томске на работы, ведущие к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, изменению фасада здания, на изменение режима пользования частью земельного участка под домом, требование Сазонова ГВ о признании незаконным решение (уведомление) администрации Кировского района г.Томска, акт, выданные /________/ Байрамову ГБо о переводе квартиры № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ из жилого помещения в нежилое помещение, подлежит удовлетворению.

При этом не имеют правового значения доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица о том, что земельный участок под домом не сформирован и на кадастровом учете не состоит, так как собственники помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона имеют право пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации дома.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Сазонова ГВ к администрации Кировского района г.Томска удовлетворить.

Признать незаконным решение (уведомление) администрации Кировского района г.Томска, акт, выданные /________/ Байрамов ГБо Булуд оглы, о переводе квартиры № /________/ по адресу: г.Томск, /________/ из жилого помещения в нежилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья