Решение по делу № 2-2/103/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-2/103/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье         16 июня 2020 г.

         Кировской области                   

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантюхина Александра Леонидовича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в спецстаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Пантюхин А.Л. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) (далее также - УПФР в Советском районе) об обязании включить в спецстаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что 21.04.2020 решением УПФР в Советском районе № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.                             В специальный стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста лесозаготовительной бригады у ИП Терехова И.А.                С решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал трактористом в лесозаготовительной бригаде у ИП Терехова И.А., что подтверждается записью в трудовой книжке. В составе бригады участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок: вырубке, вывозке леса, расчистке делянок, посадке саженцев деревьев. Считает решение ответчика от 21.04.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и существенно нарушающим его пенсионные права. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 08.04.2020.

В судебном заседании истец Пантюхин А.Л. заявленные исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что весь спорный период работы работал в должности тракториста в лесозаготовительной бригаде у ИП Терехова И.А., отвлечений от работы не было. Предприятие занимается заготовкой и переработкой древесины, выработка леса производится на арендованных лесных участках. В бригаде, в которой он работает, 6 человек: два тракториста по вывозке леса, вальщик леса, помощник вальщика леса, обрубщик сучьев, бригадир, который работает на эстакаде. Весь период работы работает в лесозаготовильном процессе, аттестация рабочего места была 01.12.2017 года. С результатами аттестации ознакомлен, после проведения аттестации работодатель оплачивает дополнительный тариф по страховым взносам.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области по доверенности Аникин Ю.В. суду пояснил, что возражает против удовлетворения иска. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 7 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, работающему в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках, у истца не достаточно специального стажа. Не представлено документов, подтверждающих характер работы истца, что истец работал полный рабочий день на указанных работах, в едином лесозаготовительном процессе. Спецстаж истца составляет 6 лет 7 месяцев 17 дней, что недостаточно при стажевом требовании 12 лет 6 месяцев. Спорный период работы истца составляет 9 лет 8 месяцев. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку документально не подтвержден характер работы истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также работодателем с 01.01.2013 года и до декабря 2017 не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Третье лицо - индивидуальный предприниматель Терехов И.А., суду пояснил, что исковые требования Пантюхина А.Л. поддерживает. Свою предпринимательскую деятельность ведет с ДД.ММ.ГГГГ, занимается заготовкой и переработкой круглого леса. На предприятии существует единый технологический процесс лесозаготовки и переработки. Пантюхин А.Л. работает с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу в лесозаготовительную бригаду трактористом, после проведения в 2017 году аттестации рабочих мест, в трудовую книжку были внесены записи в соответствии с требованиями законодательства. Весь период работы в составе лесозаготовительной бригады Пантюхин, работая в лесу, занимался трелевкой и вывозкой леса, об этом свидетельствуют документы: трудовая книжка, должностная инструкция, журналы инструктажей по технике безопасности, лесные декларации, копии технологических карт разработки лесосек, где он указан в составе бригады, документы об аттестации рабочих мест, с указанием закрепленной за ним техники, а также сведения за весь период работы истца о заработной плате, об оплате ежегодных отпусков. У предприятия заключен договор аренды лесных участков на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Лесного отдела Оричевского лесничества подтверждается объем заготавливаемой древесины. Все представленные документы подтверждают занятость Пантюхина А.Л. в течение полного рабочего дня в составе лесозаготовительной бригады в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Свидетельства и удостоверения подтверждают факт того, что Пантюхин проходил обучение как по должности «машинист трелевочной машины», так и по курсу «предупреждение и тушение лесных пожаров». После проведения аттестации рабочих мест за Пантюхина производится уплата дополнительного тарифа, он, Терехов, намерен уплатить доптариф за работника Пантюхина и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на предприятии ИП Терехова И.А. в должности бригадира лесозаготовительной бригады. В его бригаде на тракторе ТДТ - 55А на вывозке леса на основании технологической карты работает Пантюхин А.Л., работает в течении полного рабочего дня, отвлечений от работы не имеет, вывозит лес на эстакаду с места рубки для дальнейшей переработки. В составе бригады наряду с ним и трактористом Пантюхиным работают еще один тракторист, вальщик, помощник вальщика, раскряжевщик, лесоруб.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее - Список от 24.04.1992 № 273), который распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе заготовок (независимо от вида вырубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В частности, правом на пенсию по Списку от 24.04.1992 № 273 пользуются лесорубы, раскряжевщики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Работникам, чьи профессии и должности включены в Список от 24.04.1992 № 273, страховая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (Примечание к Списку от 24.04.1992 № 273).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Пантюхин А.Л. обратился в УПФР в Советском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 21.04.2020 № Пантюхину А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа истца был исключен спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в лесозаготовительной бригаде у ИП Терехов И.А. по причине того, что не был подтвержден факт работы на постоянно действующем структурно выделенном лесозаготовительном участке в едином технологическом процессе лесозаготовок, индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы, отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013. Этим же решением ответчик признал, что стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за пенсией, то есть на 08.04.2020 составил 6 лет 7 месяцев 17 дней.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу к ИП Терехову И.А. в лесозаготовительную бригаду трактористом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке уточняющей характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП Терехов И.А., Пантюхин А.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса по настоящее время (приказ об изменении в штатном расписании № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, период работы, о включении в специальный стаж которого просит истец, в судебном заседании документально подтвержден.

Как следует из примечания к Списку № 273, Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Работа истца у ИП Терехова И.А. была непосредственно связана с лесозаготовкой.

При оценке периода работы истца у ИП Терехова И.А., суд учитывает, что лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку повреждённых при валке деревьев, трелёвку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелёвку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Факт того, что в спорный период истец работал трактористом в лесозаготовительной бригаде на предприятии лесной промышленности у ИП Терехов И.А. полный рабочий день и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в том числе, записями в трудовой книжке, должностной инструкцией по занимаемой должности в спорный период, схемой технологического процесса лесозаготовок, справкой Лесного отдела Оричевского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № о получении предприятием лесорубочных билетов на право заготовки древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также того, что ИП Терехов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором лесного участка в целях заготовки древесины по Оричевскому лесничеству, в справках указан объем заготавливаемой древесины, в технологических картах разработки лесосек истец указан в составе лесорубочной бригады, кроме того за весь период работы истца ему начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждает постоянную занятость истца в указанной должности. По итогам аттестации в 2017 году рабочего места истца также подтвердился характер его работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Несмотря на то, что аттестация проходила в 2017 году, и с декабря 2017 года работодатель уплачивает дополнительный тариф по страховым взносам, исходя из всей совокупности представленных суду доказательств, достоверно установлено, что весь спорный период истец в течение полного рабочего дня выполнял фактически одну ту же работу тракториста в составе лесозаготовительной бригады.

Показания свидетеля суд оценивает наряду с письменными доказательствами по делу, и оснований не доверять им не усматривает.

Факт того, что должность истца указана - «тракторист в лесозаготовительной бригаде», то есть не в соответствии с требованиями указанными в Списке должностей - «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», о чем указывает ответчик, не может сам по себе являться основанием для отказа во включении указанного периода в спецстаж, поскольку фактически работая трактористом, истец был занят на работах по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса и данная работа связана с лесозаготовительными работами.

Каких-либо отвлечений на другие виды работ в судебном заседании не установлено. В должностных обязанностях истца также содержится указание на выполнение работ по заготовке леса, в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, где наряду с описанием должностных обязанностей указана необходимость следить за состоянием используемой в работе техники.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга и являются достаточными для разрешения данного дела.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в лесозаготовительной бригаде у ИП Терехова И.А. истец Пантюхин А.Л. был занят непосредственно на лесозаготовках и замещал должность, предусмотренную Списком от 24.04.1992 № 273, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, несмотря на это, в специальный стаж истца из спорного периода работы подлежит включению лишь период, имевший место до 01.01.2013, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009, действовавшего до 01.01.2017, с 01.01.2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - в п.п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Как усматривается из материалов дела, Пантюхин А.Л. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы Пантюхина А.Л. в должности тракториста лесозаготовительной бригады отражен работодателем без кода льготы.

Факт того, что с 01.01.2013 работодателем ИП Тереховым И.А. не начислялись и не уплачивались за истца дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам, в судебном заседании не опровергнут, более того, данные обстоятельства подтвердил сам работодатель ИП Терехов И.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, и пояснивший, что готов уплатить необходимый дополнительный тариф.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) и в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчёт страховой пенсии, период работы истца после 01.01.2013 и по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

При указанных обстоятельствах суд, установив льготный характер работы истца весь спорный период, указанный в иске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), находит исковые требования подлежащими удовлетворению лишь в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пантюхина Александра Леонидовича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить в спецстаж Пантюхина Александра Леонидовича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста лесозаготовительной бригады у ИП Терехова Игоря Анатольевича.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, с 19.06.2020, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: Кировская область пгт Верхошижемье ул. Кирова, 31.

Судья         Т.Е. Зайцева