Решение по делу № 33-14225/2019 от 23.04.2019

Судья: Быстрякова О.А. дело № 33-14225/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    РїСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё Кирщиной И.Рџ.,

    СЃСѓРґРµР№ Магоня Р•.Р“., Колесниковой Рў.Рќ.,

    РїСЂРё секретаре Соколовой Р›.РЎ.,

с участием прокурора Корнилова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2019 года апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний на решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 января 2019 года по гражданскому делу по иску Федеральной службы исполнения наказаний к Орлову О. Ю., Орлову Д. О. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

заслушав доклад судьи Магоня Е.Г., объяснения Орлова О.Ю., его представителя Бахмистрова О.Н., представителя Федеральной службы исполнения наказаний – Власовой У.С.,

УСТАНОВИЛА:

Федеральная служба исполнения наказаний обратилась в суд с иском к Орлову О.Ю., Орлову Д.О. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании передать служебное жилое помещение по акту приема-передачи.

В обоснование исковых требований указано, что Федеральной службе исполнения наказаний на праве оперативного управления принадлежит служебная квартира, находящаяся по адресу: Московская <данные изъяты>, мкр-н Дзержинского, <данные изъяты>. Согласно постановлению главы <данные изъяты> М. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенная по адресу: М. <данные изъяты>, мкр-н Дзержинского, <данные изъяты>, включена в состав служебных ГУИН Минюста Р.. На основании протокола <данные изъяты> заседания комиссии ГУИН Минюста России по жилищным и социально-бытовым вопросам от 19.11.2004 г. Орлову О.Ю. предоставлена по договору найма служебного жилого помещения указанная квартира. Орлов О.Ю., Орлов Д.О. зарегистрированы в спорной квартире. Согласно выписке из приказа ФСИН России № 229-лс от 07.04.2017 г. Орлов О.Ю. уволен, в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника 12 апреля 2017 г. Считают, что в настоящее время в данной квартире без законных оснований проживает Орлов О.Ю. и его сын Орлов Д.О., не являющиеся сотрудниками ФСИН России. Жилое помещение отнесено к категории служебных. Право оперативного управления закреплено за ФСИН РФ. Орлов О.Ю. состоит на жилищном учете в УФСИН России Московской области. Таким образом, считают, что обязанность по обеспечению Орлова О.Ю. жилым помещение лежит на УФСИН России по Московской области, но не на ФСИН России.

Представитель истца Федеральной службы исполнения наказаний в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Орлов О.Ю. и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик Орлов Д.О. в судебное заседание не явился.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 29 января 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 15.01.2004 г. Орлов О.Ю. подал рапорт в адрес начальника УИН Московской области Кравченко А.В. о постановке на очередь для получения жилья, так как в г. Москве и Московской области жилого фонда он не имеет.

Решением жилищно-бытовой комиссии УИН МЮ РФ по МО от 21.01.2004 года (протокол № 1) Орлов О.Ю. поставлен на очередь на получение жилья.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области № 788 от 11.06.2004 года, <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, включена в состав служебных квартир.

Орлов О.Ю. имеет выслугу лет в льготном исчислении 41 год 00 мес. 28 дней.

Согласно выписке из протокола № 3 заседания комиссии ГУИН Минюста России по жилищным и социально-бытовым вопросам от 19.11.2004 года, Орлову О.Ю., с семьей из трех человек (он, жена, сын) предоставлена по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатная <данные изъяты>, по адресу: М. <данные изъяты>, мкр. Дзержинского, <данные изъяты>.

Орлов О.Ю. и Орлов Д.О. зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеют.

Квартира, расположенная по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Дзержинского, д. 47, кв. 165 находится в оперативном управлении Учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 27.11.2009 года.Согласно справке начальника Управления по Саратовской области ФКУ ГУОДОП ФСИН России Скачедубова А.В. от 06.06.2018 года, Орлов Д.О. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с 01.09.2006 года (приказ ГУФСИН по Саратовской области от 06.09.2006 года № 415-лис) по настоящее время.

Приказом Врио директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) № 229-лс от 07.04.2017 года, Орлов О.Ю.-заместитель руководителя федерального казенного учреждения «Управление автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний» уволен, расторгнув трудовой договор от 05.09.2014 года № 28/2014 по инициативе работника, 12.04.2017 г.

Согласно письму Врип начальника УКСНЭР ФСИН России Назерова И.А. от 24.04.2018 года в адрес Орлова О.Ю., Орлову О.Ю. необходимо в течении 3-х дней с момента получения настоящего уведомления освободить служебное жилое помещение, по адресу: М. <данные изъяты>.

Из письма ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Вержевикина С.В. от 16.05.2018 г. следует, что Орлову О.Ю. предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: М. <данные изъяты> передать ключи от квартиры в ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России в месячный срок.

Согласно письму начальника ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Верженвикина С.В.от 27.07.2018 г., Орлову О.Ю. необходимо в месячный срок освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: М. <данные изъяты> передать ключи от квартиры в ФКУ ЦГИЖБО Ф. Р..

Исходя из письма Врио начальника УКСНЭР ФСИН России ФороваА.А. от 05.09.2018 г. следует, что вариантами улучшения жилищных условий семьи Орлова может быть получение единовременной социальной выплаты или сертификата. Для получения более подробной информации Орлову О.Ю. необходимо обратиться в соответствующую комиссию УФСИН России по Московской области.

Разрешая при указанных обстоятельствах возникший спор и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции, верно применив положениями ст.ст. 101, 108 ЖК РСФСР, ст.ст. 93, 103 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, обосновано исходил из того, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления иного жилья, поскольку спорная квартира предоставлена Орлову О.Ю. до введения в действия ЖК РФ, Орлов О.Ю. проработал в системе ФСИН более 10 лет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а Орлов Д.О. является членом семьи Орлова О.Ю.

Суд, верно указал, что гарантии государства перед Орловым О.Ю. не могут считаться исполненными в случае выселения из спорного жилого помещения без предоставления иного в собственность или по договору социального найма, либо без осуществления единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к указанию на то, что обязанность по обеспечению жилым помещением лежит на УФСИН России по Московской области. Судебной коллегией указанные доводы отклоняются, так как не служат основанием для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения с учетом вышеуказанных норм права.

Анализируя материалы дела, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца, основанные на неправильном толковании норм материального права и сложившихся между сторонами правоотношений, поскольку иная оценка истцом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не является основанием для отмены решения суда и удовлетворения заявленных требований. В связи, с чем исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба истца не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний - без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё