Решение по делу № 33а-820/2019 от 11.02.2019

	Судья Аксенов А.А.	Дело № ЗЗа-820/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 марта 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.

судей областного суда Сорокиной О.А., Стёпина А.Б.

при секретаре Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинову ФИО на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» к судебному приставу- исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедову ФИО, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинову ФИО, УФССП России по Астраханской области на действия судебных приставов - исполнителей,

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебных приставов - исполнителей, указав, что 1 ноября 2018 года в службу судебных приставов Ленинского РОСП г. Астрахани подано заявление о принятии исполнительного листа серии от 2 октября 2018 года, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 17 июля 2018 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский рыбокомбинат» к обществу с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» о взыскании неустойки в размере 1640100 рублей и определение Арбитражного суда Астраханской области от 10 октября 2018 года об исправлении опечатки. 9 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани Магомедов Г.З. возбудил исполнительное производство № 42761/18/30002-ИП. В рамках исполнения наложен арест на счета должника. Денежная сумма в размере 1640100 рубля перечислена на депозитный счет подразделения судебных приставов Ленинского РОСП г. Астрахани. Обществу стало известно, что денежные средства удержаны и не перечислены взыскателю. Постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года, находящиеся на депозитном счете в размере 1640100 рублей, чем нарушены права административного истца как взыскателя. Просили признать незаконным и отменить постановление о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года, вынесенное судебным приставов-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудиновым Р.А., взысканные с общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» в рамках исполнительного производства № 42761/18/30002 от 9 ноября 2018 года в размере 1640100 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани Магомедова Г.З. перечислить денежные средства в размере 1640100 рублей на счет доверенного лица взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат», Трошину И.С. в рамках исполнительного производства № 2761/18/30002-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» по доверенности Краснюк Т.С. поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедов Г.З. оставил решение на усмотрение суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинов Р.А. возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо Трошина И.С. не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, представители заинтересованных лиц общества с ограниченной

ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания», МИФНС России № 1 по Астраханской области, публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», акционерного общества «МРСК Юга», ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, МИФНС № 6 России по Астраханской области, Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, МООИП УФССП России по Астраханской области, МКП г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству», заинтересованные лица Сажнева О.А., Хлебникова Л.А., Карасев А.В., Цымбалов Ф.А., Издешев Г.Р., Джукашева М.Ш., Саенко Е.В., Колесникова Г.В. участие в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» об оспаривании действий судебных приставов - исполнителей, удовлетворены частично, постановление о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года судебного пристава - исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. признано незаконным и отменено, в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области Муху диновым Р.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку денежные средства взысканные с должника в пользу взыскателя и находящиеся на депозитном счете подразделения судебных приставов имеют целевое назначение в виде перечисления их взыскателю и правом истребования указанных денежных средств обладает взыскатель.

На заседание судебной коллегии административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедов Г.З., представитель УФССП России по Астраханской области, представители заинтересованных лиц общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания», МИФНС России № 1 по

Астраханской области, публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», акционерного общества «МРСК Юга», ИФНС России по

Кировскому району г. Астрахани, МИФНС № 6 России по Астраханской области, Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, МООИП УФССП России по Астраханской области, МКП г. Астрахани «Дирекция по капитальному строительству», заинтересованные лица Сажнева О.А., Хлебникова Л.А., Карасев А.В., Цымбалов Ф.А., Издешев Г.Р., Джукашева М.Ш., Саенко Е.В., Колесникова Г.В., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей административного истца общества с ограниченной ответственностью «Волго- Каспийский Рыбокомбинат» Шульга А.Н. и по доверенности Краснюк Т.С., заинтересованного лица Трошиной И.С., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 14 ноября 2018 года по основаниям неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной. власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава- исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедова Г.З. от 9 ноября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» возбуждено исполнительное производство № 4276/18/3 0002-ИП о взыскании задолженности в сумме 1640100 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго- Каспийский Рыбокомбинат».

В рамках исполнительного производства № 4276/18/30002-ИП судебный пристав-исполнитель Магомедов Г.З. взыскал с должника в лице общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» денежную сумму в размере 1640100 рублей, которые перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области.

У судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» на общую сумму с учетом исполнительского сбора 17089516,43 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. от 29 ноября 2018 года наложен арест на имущественные права: дебиторская задолженность в размере 1640100 рублей взысканные в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» с общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. от 14 ноября 2018 года наложен арест на денежные средства должника общества с ограниченной ответственностью «Волго- Каспийский Рыбокомбинат», находящиеся на депозитном счете во временном распоряжении Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, взысканные с общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» в размере 1640100 рублей.

11 октября 2018 года между обществом с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» и Трошиной И.С. заключен договор уступки права требования денежной суммы 1640100 рублей к обществу с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» и определением Арбитражного суда Астраханской области от 6 декабря 2018 года произведена замена взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» на Трошину И.С.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, районный суд исходил из того, что постановление судебного пристава - исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2918 года не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Право собственности на денежные средства в размере 1640100 рублей у должника общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» не прекратилось в момент их поступления на депозитный счет Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области. Денежные средства, взысканные в пользу взыскателя общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» до их распределения и фактического перечисления судебным приставом - исполнителем Магомедовым Г.З., не являются денежными средствами должника общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» по исполнительным производствам.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В силу частей 3 ц 6 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления. Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как видно из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат», является взыскателем денежных средств, в размере 1640100 рублей и одновременно должником в размере 17089516,43 рублей по сводному исполнительному производству.

Денежные средства взысканные с общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» в пользу взыскателя в размере 1640100 рублей, поступили на депозитный счет Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области.

14 ноября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Мухудинова Р.А. на данные денежные средства наложен арест с целью их списания в счет погашения долговых обязательств административного истца общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат».

Административный истец является должником по сводному исполнительному производству, в связи с чем наложенный арест на денежные средства произведен судебным приставом-исполнителям для обеспечения исполнения денежных обязательств общества.

Выводы районного суда о наличии права собственности общества с ограниченной ответственностью «Астраханская жилищно-строительная компания» на взысканные денежные средства не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу у суда первой инстанции, не имелось оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства должника.

Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об отмене решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года в части удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. от 14 ноября 2018 года о наложении ареста на денежные средства должника.

Принять в этой части новое решение, которым административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» о признании постановления о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года судебного пристава - исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова Р.А. незаконным, оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 10 декабря 2018 года в части удовлетворения административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» к судебному приставу- исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедову ФИО, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинову ФИО, УФССП России по Астраханской области о признании постановления о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года судебного пристава - исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова ФИО незаконным отменить.

Принять в этой части новое решение, которым административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Волго-Каспийский Рыбокомбинат» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Магомедову ФИО, судебному
приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинову ФИО, УФССП России по Астраханской области о признании постановления о наложении ареста на денежные средства должника от 14 ноября 2018 года судебного пристава - исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области Мухудинова ФИО незаконным, оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда: