УИД 11MS0003-01-2020-002622-85 Дело № 4499/2020
(11-429/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2020 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Платто Н.В.,
рассмотрев единолично частную жалобу представителя истца Тюфяковой №... – Тырина №... на определение мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара от 19 июня 2020 года, которым исковое заявление Тюфяковой №..., к АО «АльфаСтрахование» о взыскании неустойки, расходов по оплате услуг эксперта, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя, расходов по оформлению нотариальной доверенности возвращено заявителю со всеми приложенными документами,
установил:
Тюфякова Т.А. обратилась к мировому судье с иском к АО «АльфаСтрахование» о взыскании 15 290 руб. неустойки, 15 000 руб. расходов по оплате услуг независимого оценщика, 5 000 руб. компенсации морального вреда, 12 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, 1 700 руб. расходов по оформлению нотариальной доверенности, 1 556,64 руб. расходов по оплате услуг ГБУ РК «Автохозяйство».Наряду с этим истцом было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, установленного частью 3 статьи 25 Федерального закона от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», для обращения в суд за разрешением спора по страховому случаю.
Определением мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара от 19.06.2020 исковое заявление со всеми приложенными документами возвращено заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В частной жалобе представитель истца Тырин С.А. просит определение мирового судьи о возврате искового заявления отменить и направить дело на новое рассмотрение по существу, обосновывая свои доводы тем, что крайним днем подачи искового заявления в суд является 25.06.2020, следовательно, срок для обращения в суд пропущен не был.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В соответствии с частью 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее также Федеральный закон №123-ФЗ), вступившим в силу 03.09.2018, в Российской Федерации учрежден новый институт досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
Обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному до предъявления требований в судебном порядке, если требования вытекают из нарушения порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», является обязательным с 01.06.2019.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона №123-ФЗ решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона 123-ФЗ в случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 3 статьи 25 Федерального закона №123-ФЗ), либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного (часть 1 статьи 26 Федерального закона №123-ФЗ) является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с частью 4 статьи 1 и частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
К данному процессуальному сроку, исчисляемому в днях, применяются положения части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.10.2019, об исключении нерабочих дней (Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона №123-ФЗ (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2020).
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, решением Службы финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования от 18.03.2020 требования Тюфяковой Т.А. к АО «АльфаСтрахование» удовлетворены частично: в пользу Тюфяковой Т.А. с АО «АльфаСтрахование» взыскано страховое возмещение в размере 11 000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований Тюфяковой Т.А. отказано.
Заявителю разъяснено, что решение вступает в силу по истечении 10 рабочих дней после даты его подписания. В случае несогласия с вступившим в силу решением Финансового уполномоченного он вправе в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона №123-ФЗ в течение 30 дней после дня вступления указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С учетом положений пункта 1 статьи 23 Федерального закона №123-ФЗ решение Службы финансового уполномоченного от 18.03.2020 вступило в законную силу 02.04.2020.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья пришел к выводу о том, что день окончания процессуального срока для подачи искового заявления приходился на 20.05.2020.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока представитель истца Тырин С.А. сослался на неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию, сложившуюся в связи с распространением новой коронавирусной инфекции «COVID-19», указав, что решение финансового уполномоченного от 18.03.2020, с учетом нерабочих дней, установленных Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239, от 28.04.2020 №294, от 29.05.2020 №345, вступило в законную силу 12.05.2020 и с учетом установленного 30-дневного срока на подачу искового заявления, окончание срока для обращения в суд приходится на 25.06.2020. Настоящее исковое заявление подано представителем истца Тыриным С.А. 11.06.2020.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020; Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно; Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с 06.05.2020 по 08.05.2020.
Верховный Суд Российской Федерации дал разъяснения относительно включения нерабочих дней, установленных Указами Президента Российской Федерации, в процессуальные сроки.
Так, согласно части 3 статьи 107 ГПК РФ, части 3 статьи 113 АПК РФ, части 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названными кодексами. В соответствии с частью 2 статьи 108 ГПК РФ, частью 4 статьи 114 АПК РФ, частью 2 статьи 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.
В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (ответ на вопрос 2 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020).
Указанные разъяснения применимы к нерабочим дням с 06.05.2020 по 08.05.2020 включительно, установленными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Доводы заявителя о введении нерабочих дней в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции правового значения не имеют, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у заявителя объективной возможности направления искового заявления в установленные законом сроки, в частности, посредством почтового отправления либо электронной интернет-приемной суда.
Кроме того, приказом Министерства юстиции Республики Коми от 08.05.2020 №75-од, начиная с 12.05.2020 деятельность мирового судьи по рассмотрению дел и материалов должна обеспечиваться в полном объеме и в составе, определенном штатным расписанием.
Таким образом, в отведенный законом тридцатидневный срок истец, действуя с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, имела реальную возможность обратиться в суд с исковым заявлением к финансовой организации.
Отказывая в ходатайстве о восстановлении процессуального срока и возвращая исковое заявление, мировой судья обоснованно исходил из того, что заявителем пропущен процессуальный срок для обращения в суд, установленный частью 3 статьи 25 Федерального закона №123-ФЗ, а также не представлено уважительных причин его пропуска.
Судья апелляционной инстанции соглашается с данными выводами по изложенным выше основаниям.
При указанных обстоятельствах определение мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 19.06.2020 является законным, обоснованны и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 329,334 ГПК РФ, суд
определил:
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №..., – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░