Решение от 07.05.2024 по делу № 2-238/2024 от 12.02.2024

18

Дело № 2-238/2024

УИД42RS0003-01-2024-000194-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

при секретаре: Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 7 мая 2024 года

гражданское дело по иску Прохоровой Анастасии Григорьевне к администрации Берёзовского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прохорова А.Г. обратилась в суд с иском, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию Березовского городского округа Кемеровской области-Кузбасса принять решение об исключении из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; заключить Прохоровой А.Г. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что с ноября 2009 года она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО11, 07.06.2014 они с ФИО11 вступили в зарегистрированный брак.

На основании Договора № от 09.12.2013, заключенного между Муниципальным казенным учреждением по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа, действующего от имени собственника жилого помещения- муниципального образования <адрес> на основании Распоряжения Администрации города Березовский от 18.03.2008 № в лице директора ФИО8 и ФИО11 на основании Распоряжения администрации Березовского городского округа от 03.12.2013 № 654-р « О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения» ФИО11 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Данный договор был заключен на срок 5 лет, то есть до 10.12.2018, в дальнейшем муж продлевал Договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно п.7.1 указанного Договора Наниматель имеет право проживания с членами своей семьи супругой(ом) и несовершеннолетними детьми. Таким образом, с согласия мужа она была вселена и проживала в указанном жилом помещении как член семьи нанимателя с 09.12.2013.

25.12.2023 муж умер.

В настоящее время ей необходимо как члену семьи умершего нанимателя жилого помещения заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения, при жизни муж не успел заключить договор социального найма.

Считает, что она приобрела равные права и обязанности по договору найма специализированного жилого помещения, в том числе право пользования данным жилым помещением с ФИО11, так как совместно проживала с мужем, вели общее хозяйство, производили текущий ремонт квартиры, после смерти мужа она оплачивает коммунальные услуги. Никакого жилого помещения в собственности не имеется.

В судебном заседании истица и ее представитель Павлова И.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Берёзовского городского округа Волкова Н.В., действующая на основании доверенности № от 24.04.2024 сроком на один год против удовлетворения исковых требований возражала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям, согласно которому, администрация Березовского городского округа возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

На основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 03.12.2013 № 654-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО11, было предоставлено благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и заключен договор от 09.12.2013 № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет с 10.12.2013 по 10.12.2018. По истечению срока действия договора от 11.12.2018, ФИО11 было направлено уведомление от 17.11.2023 №-ж о том, что ему необходимо обраться в отдел жилищных отношений МКУ «ЦЖ и ЗИО» для заключения договора на новый пятилетний срок. Однако ФИО11 за заключением договора не обратился.

Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации Березовского городского округа от 18.09.2013 № 558 «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Согласно части 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 5-1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае смерти ребенка- сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с включенными в договор найма специализированного жилого помещения несовершеннолетними детьми и супругом (супругой) умершего ребенка- сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Согласно пункту 4 вышеуказанного договора совместно с нанимателем ФИО11 в спорное жилое помещение не вселяются члены его семьи.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Так, согласно частям 1, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Также согласно части 6 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В Жилищном кодексе Российской Федерации не указан порядок вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения других граждан в качестве членов своей семьи.

По аналогии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

За период с декабря 2013 года по декабрь 2023 года наниматель указанного жилого помещения ФИО11 по вопросу внесения изменений в Договор, в части внесения членов его семьи, в Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа и (или) отдел жилищных отношений МКУ «ЦЖ и ЗИО» не обращался.

Истец не был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, согласие нанимателя на его вселение получено не было.

Собственник жилого помещения в лице администрации Березовского городского округа не давал своего согласия на вселение и регистрацию истца.

В данном случае, истец не был зарегистрирован по указанному адресу и не был включен в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, а следовательно, не приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Также считает, что истцом не представлены доказательства того, что истец был вселен и проживал в спорном жилом помещении с согласия нанимателя и наймодателя, доказательства того, что истец производит и производил оплату жилищно-коммунальных услуг, нес бремя содержания спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в соответствии с пп.19 п.16 ч.3.1. Положения о Комитете, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского городского от 23.09.2021 № 282 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа» (в редакции от 30.06.2022 № 360), функции по заключению договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества казны, и осуществлению контроля за выполнением условий таких договоров в установленном порядке, от имени муниципального образования Березовский городской округ осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа.

Кроме того, согласно Положению о Комитете Комитет обеспечивает предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма в соответствии с жилищным законодательством (пп. 3 п.18 п.3.1.); готовит проекты правовых актов администрации Березовского городского округа по вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма, найма социального использования, найма специализированного муниципального жилищного фонда, коммерческого найма, а также по вопросам изменения и расторжения таких договоров (пп.9 п.18 ч.3.1.);

от имени муниципального образования Березовский городской округ заключает в установленном порядке договоры социального найма; найма социального использования, специализированного найма, коммерческого найма (пп. 11 «в» п.18 ч.3.1.).

Согласно п.15 ч.3.1. Положения о Комитете Комитет обеспечивает представительство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица, заявителя, в интересах Комитета в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Согласно ч.1.9. Положения о Комитете Комитет в пределах своих полномочий выступает в суде.

Таким образом, именно Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа будет являться надлежащим ответчиком по данному делу в части требований о заключении договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Антонова Г.К., действующая на основании доверенности от 01.03.2024 сроком на один год, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. В отзыве на исковое заявление указала, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа не согласен с исковыми требованиями Прохоровой А.Г. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании Администрацию Березовского городского округа принять решение об исключении из специализированного жилищного фонда жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключении договора социального найма жилого помещения в отношении данного жилого помещения по следующим основаниям.

На основании Распоряжения Администрации Березовского городского округа от 03.12.2013 №-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между МКУ по УЖКХ БГО и ФИО11 был заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 09.12.2013г. Согласно условиям договора ФИО11 было предоставлено благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет с 10.12.2013 по 10.12.2018г.

За месяц до окончания срока действия указанного договора по результатам комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения, комиссией по комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения на территории Березовского городского округа принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО11 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с наличием ФИО11 задолженности за жилищно- коммунальные услуги.

В связи с чем, на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 11.12.2018 №-р «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок» КУМИ Березовского ГО был заключен с ФИО11 договор № от 11.12. 2018г. найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок с 11.12.2018 по 10.12.2023.

Брак между ФИО11 и Прохоровой А.Г. был заключен 07.06.2014.

ФИО11 имел право обратиться к Наймодателю жилого помещения с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору, согласно которого совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется супруга - Прохорова А.Г., как в период действия договора №, так и при заключении и в период действия договора №. Однако, такого заявления от ФИО11 не поступало, соответственно не было волеизъявления на включение супруги в качестве члена семьи в указанный договор.

Распоряжением администрации Березовского городского округа от 17.11.2023 № «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок» было вынесено решение о заключении с ФИО11 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок с 11.12.2023 по 10.12.2028. Указанный договор был направлен в адрес ФИО11, однако ФИО11 договор не подписал.

Согласно статьи 109.1.ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, веденой в действие Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 5-1. (Заключение договора социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с членами семьи умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенными в договор найма специализированного жилого помещения) Закона Кемеровской области от 27.1.2012 № 134-03

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в статье 1 настоящего Закона, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

В случае смерти ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с включенными в договор найма специализированного жилого помещения несовершеннолетними детьми и супругом (супругой) умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

В связи с тем, что Прохорова А.Г. не была включена в договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> органа местного самоуправления нет законных оснований на исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с Прохоровой Анастасией Григорьевой договора социального найма.

В связи с чем, просит отказать Прохоровой А.Г. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Буньков Е.Н. показал, что истица его мать, она состояла в браке с ФИО11, они проживали по адресу: <адрес>, он там проживал до 16 лет, потом, мать осталась проживать в квартире, а он ушел жить к дедушке. Мать в настоящее время проживает по адресу: <адрес> ушла от ФИО11, так как он ее избил. В период проживания в квартире были ее вещи, они вместе приобретали в квартиру мебель. Сейчас в квартире никто не проживает, у него и матери есть ключи от квартиры. У ФИО11 есть мать, которая лишена родительских прав и брат. Хоронили Прохорова он и мать.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Прохоровой А.Г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При этом, в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

Согласно статьи 109.1.ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, веденой в действие Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Закона Кемеровской области от 27.1.2012 № 134-03 Заключение договора социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с членами семьи умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенными в договор найма специализированного жилого помещения, по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в статье 1 настоящего Закона, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

В случае смерти ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с включенными в договор найма специализированного жилого помещения несовершеннолетними детьми и супругом (супругой) умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 03.12.2013 №-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО11 было предоставлено благоустроенное жилое помещение, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 33,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 09.12.2013 № сроком на 5 лет с 10.12.2013 по 10.12.2018.

Согласно п. 3 договора, совместно с ФИО11 в предоставляемое жилое помещение в качестве члена семьи никто не вселился, что подтверждается договором от 09.12.2013 №, актом передачи жилого помещения от 09.12.2013.

Указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации Березовского городского округа от 18.09.2013 № «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

07.06.2014 Прохорова А.Г. и ФИО11 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из акта обследования от 14.11.2018, на момент обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилом помещении проживает ФИО11, личные вещи только нанимателя. Со слов ФИО11 в квартире он проживает один, с супругой в ссоре.

Из акта комплексной оценки жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилищного фонда о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации от 10.10.2023, проведено обследование жилищно-бытовых условий ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 11.12.2018, сроком действия с 11.12.2018 по 10.12.2023, по адресу: <адрес>. В результате обследования, выявлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия преодоления трудной жизненной ситуации. На момент проверки в жилом помещении зарегистрирован только наниматель ФИО11

11.12.2018 на основании распоряжения администрации Березовского городского округа №-р «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок» КУМИ Березовского ГО с ФИО11 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 11.12. 2018 на пятилетний срок с 11.12.2018 по 10.12.2023.

В соответствии с п. 4 договора, совместно с нанимателем в качестве члена семьи никто не вселен.

17.11.2023 МКУ «ЦЖ и ЗИО» в адрес ФИО11 направлено уведомление о заключении договора на новый пятилетний срок, однако ФИО11 за заключением договора не обратился.

25.12.2023 г. ФИО11 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, пояснениями истицы..

Как следует из поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО11, иных лиц в качестве членов семьи не зарегистрировано.

Из акта визуального обследования от 25.03.2024 установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, ранее проживал ФИО11, Прохорову А.Г. соседи не знают, видели женщину, входящую в квартиру два раза более двух лет назад.

Вместе с тем, истица в судебном заседании показала, что зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживала с мужем ФИО11 по адресу: <адрес>, проживали совместно, ее вещи находились в квартире, она приобретала в квартиру мебель и предметы домашнего обихода, в подтверждение чего предоставила, договор купли-продажи, адресную справку, товарные чеки.

Свидетель Свидетель №2 показала, что проживает по адресу: <адрес> с 2019 года, знакома с семьей Прохоровых, ФИО21 и Анастасия проживали в <адрес>. В настоящее время в квартире никто не проживает, ФИО22 умер, а Анастасия ушла от него раньше, так как ФИО27 пил, употреблял наркотически средства, бил ее.

Свидетель Свидетель №4 показал, что проживает по адресу <адрес>, раньше с ним по соседству проживали ФИО11 и Прохорова А.Г., проживали совместно. ФИО23 умер, а Анастасия в квартире не проживает около двух лет.

Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании показал, что с истицей знаком с 2000 года, был знаком с ее супругом ФИО11 Они проживали совместно в общежитии по <адрес>, потом переехали в общежитие по <адрес>. Известно, что квартира была предоставлена ФИО24 как сироте. Он часто бывал у Анастасии и <данные изъяты> в гостях. Они заехали в пустую квартиру, вместе приобретали мебель и бытовую технику. Потом Анастасия ушла от ФИО25, так как часто ссорились. Прожили вместе они около 20 лет. Когда они ругались, она угодила жить к отцу. Прохорова хоронили Прохорова АГ. и сын ФИО26

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела.

Суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Березовского городского округа Кемеровской области, поскольку является органом местного самоуправления и наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы представителя Администрации Берёзовского городского округа в возражении на иск о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа, которому переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, на заключение от имени муниципального образования договоров специализированного найма муниципального жилищного фонда, суд считает несостоятельными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан" обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей наделяются органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 27, п. 6 ст. 41 Устава Березовского городского округа в структуру органов местного самоуправления Березовского городского округа входит глава муниципального образования - глава Березовского городского округа, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Березовского городского округа (местная администрация).

При этом, согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения лишь в целях решения вопросов местного значения.

Согласно постановлению администрации Березовского городского округа от 23.08.2017 № 625 «Об определении органа, уполномоченного на осуществление отдельных государственных полномочий Кемеровской области, переданных муниципальному образованию Березовский городской округ» Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее - Комитет) определён органом, уполномоченным на осуществление отдельных государственных полномочий Кемеровской области, переданных муниципальному образованию Березовский городской округ, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, утвержденному решением Совета народных депутатов Березовского городского округа от 23.09.2021 №282, Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа является функциональным структурным подразделением администрации Березовского городского округа, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования Березовский городской округ (п. 1.2),

Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету расходов, лицевые счета, открытые в органах казначейства в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим полным наименованием, бланки и штампы со своим наименованием (п. 1.5), в пределах своих полномочий выступает в суде, представляет интересы Березовского городского округа в органах государственной власти Кемеровской области, в пределах предоставленных полномочий (п. 1.9.), в целях удовлетворения собственных и (или) муниципальных нужд Комитет имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика (п. 1.10), управляет и распоряжается имуществом: осуществляет постановку и учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовит материалы для рассмотрения на заседания жилищной комиссии; обеспечивает предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, специализированного найма в соответствии с жилищным законодательством; ведет учет и вносит предложения главе Березовского городского округа по распределению нового, строящегося и освободившегося жилья из муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; за счет средств бюджета городского округа, областного и федерального бюджетов совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений; готовит проекты правовых актов администрации Березовского городского округа по вопросам предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного муниципального жилищного фонда; в соответствии с постановлением администрации Березовского городского округа от 28.09.2018 №712 «О наделении полномочиями» Комитет наделен полномочиями по заключению договора специализированного найма муниципального жилищного фонда лишь от имени администрации Березовского городского округа, а не от своего имени (п. 18).

Жилье, предоставляемое по договорам найма специализированного жилого помещения, является муниципальной собственностью.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, Комитет обеспечивает предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма в соответствии с жилищным законодательством (п. 3 раздела 18), за счет средств бюджета городского округа, областного и федерального бюджетов совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений (п. 6 раздела 18), готовит проекты правовых актов администрации Берёзовского городского округа по вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма, найма социального использования, найма специализированного муниципального жилищного фонда, коммерческого найма, а также по вопросам изменения и расторжения таких договоров (п. 9 раздела 18), от имени муниципального образования Берёзовский городской округ заключает в установленном порядке муниципальные контракты на долевое участие в финансировании строительства и приобретение жилых помещений, договоры купли-продажи, мены, дарения квартир, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам, договоры социального найма, найма специализированного использования, специализированного найма, коммерческого найма (пп.в п. 11 раздела 18), приобретает в новостроящихся жилых домах в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и на вторичном рынке жилые помещения за счет субвенций из различных источников финансирования для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области и иных категорий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 14 раздела 18).

Настоящее Положение определяет порядок реализации правомочий собственника представительными и исполнительными органами местного самоуправления Березовского городского округа, муниципальными предприятиями, учреждениями и определяет их компетенцию в сфере управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом.

Права собственника от имени Муниципального образования Березовский городской округ в отношении муниципального имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет Администрация Березовского городского округа в порядке, установленном настоящим Положением.

Органом, имеющим право непосредственно управлять муниципальным имуществом (передавать во владение и пользование, осуществлять контроль за сохранностью, распоряжаться) от имени Администрации Березовского городского округа, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа.

Анализируя приведенные нормы закона и подзаконные акты, суд полагает, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа не является надлежащим ответчиком по делу, считает, что истцом обосновано заявлены исковые требования к Администрации Березовского городского округа.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что на основании распоряжения администрации Березовского городского округа от 03.12.2013 №-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО11, было предоставлено благоустроенное жилое помещение, по адресу: <адрес>, и заключен договор от 09.12.2013 № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на 5 лет с 10.12.2013 по 10.12.2018, 11.12.2018 на основании распоряжения администрации Березовского городского округа №-р «О заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок» КУМИ Березовского ГО с ФИО11 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 11.12. 2018 на пятилетний срок с 11.12.2018 по 10.12.2023.

В соответствии вышеуказанными договорами, совместно с нанимателем в качестве члена семьи никто не вселялся.

Кроме того, за период с 07.06.2014 (для регистрации брака) по 25.12.2023 (дата смерти нанимателя ФИО11), наниматель указанного жилого помещения с заявлением о внесении изменений в вышеуказанные договоры о предоставлении жилого помещения, в части внесения в договор Прохоровой А.Г. в качестве члена его семьи, в Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа и отдел жилищных отношений МКУ «ЦЖ и ЗИО» не обращался.

Таким образом, Прохорова А.Г. не была зарегистрирована по указанному адресу и не была включена в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, а следовательно, не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст.109.1.ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Исходя из требований статьи 5 Закона Кемеровской области от 27.1.2012 № 134-03 - В случае смерти ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, уполномоченный орган обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с включенными в договор найма специализированного жилого помещения несовершеннолетними детьми и супругом (супругой) умершего ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшегося без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

При таких обстоятельствах, суд считает Прохоровой А.Г. в удовлетворении исковых требований к администрации Берёзовского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11.05.2024.