63RS0в„– ***-82
2Р°-3739/2021
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
именем Российской Федерации
22 декабря 2021 года
Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,
РїСЂРё секретаре Р¤РРћ7,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело в„– ***Р°-3739/2021 РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ» Рє судебному приставу исполнителю РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7, начальнику РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 Р®.Р¤., Управлению ФССП Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области РѕР± оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:
Административный истец РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ» обратился РІ СЃСѓРґ СЃ данным административным исковым заявлением Рє административным ответчикам, РІ котором РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие начальника РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 Р®.Р¤. выразившиеся РІ неосуществлении должного контроля Р·Р° действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, РІ том числе РІ части организации делопроизводства Рё контроля Р·Р° соблюдением установленных Рнструкцией правил документирования Рё документооборота РІ структурных подразделениях центрального аппарата Рё территориальных органах Службы;
признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РѕР± окончании исполнительного производства РїРѕ основаниям Рї.4 С‡.1 СЃС‚. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления постановления РѕР± окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документы Рё иных процессуальных документов Рѕ РїСЂРёРЅСЏС‚ мерах принудительного исполнения;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного выхода РІ адрес должника СЃ целью установления его местонахождения Рё проверки имущественного положения, Р° также РІ целях произвести арест имущества, незаконным;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления запросов Рё истребования ответов РёР· Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии (Росгвардии) Рѕ наличии сведений РѕР± РѕСЂСѓР¶РёРё, незаконным;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления запросов Рё истребования ответов РёР· Росреестра, незаконным;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления запросов Рё истребования ответов РёР· ЗАГС, незаконным;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления запросов Рё истребования ответов РёР· Гостехнадзор, незаконным;
признать бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного направления запросов Рё истребования ответов РёР· Государственной инспекции РїРѕ маломерным судам, незаконным;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного истребования ответов РёР· Государственной службы занятости населения;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ части своевременного истребования информации Рѕ зарегистрированных правах должника РЅР° всей территории Р Р¤;
обязать ответственных должностных лиц РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области устранить нарушения РЅРѕСЂРј права Рё прав взыскателя путем отмены постановления РѕР± окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов Рё истребования ответов РёР· контролирующих Рё регистрирующих органов, РІ части направления запросов Рё истребования ответов РёР· Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии (Росгвардии) Рѕ наличии сведений РѕР± РѕСЂСѓР¶РёРё; Росреестра; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции РїРѕ маломерным судам; Государственной службы занятости населения, выхода РІ адрес должника РІ целях установления имущественного положения должника Рё провести арест имущества; выхода РІ адрес должника РІ целях произвести арест имущества.
Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований административный истец РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ» указал, что РЅР° исполнении РІ РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области находится исполнительное производство в„– ***-РРџ, возбужденное <дата> РЅР° основании исполнительного документа в„– ***, выданного судебным участком в„– ***Рі. Сызрани Самарской области РІ отношении должника Р¤РРћ7, РІ пользу РќРђРћ «ПКБ», задолженности РІ размере 17 543,35 СЂСѓР±.
<дата> в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя в полном объеме не поступали.
<дата> РІ С…РѕРґРµ мониторинга портала ФССП Р¤РРћ7 установлено, что исполнительное производство в„– ***-РРџ окончено 18.10.2021Рі. Однако, РґРѕ настоящего времени административный истец РЅРµ получил постановление РѕР± окончании исполнительного производства, РЅРё оригинал исполнительного документа, РЅРё иные процессуальные документы Рѕ принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя. Более того, неполучение исполнительного документа или его утрата РїРѕ РІРёРЅРµ судебных приставов нарушает права Рё законные интересы взыскателя, поскольку последний РЅРµ может реализовать СЃРІРѕРµ право повторного предъявления исполнительного документа Рє принудительному исполнению, Утрата судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа ведет Рє причинению взыскателю убытков, РІ частности невозможность исполнения требований исполнительного документа.
У судебного пристава -исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства, поскольку после поступления исполнительного документа для исполнения имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, указанная в исполнительном документе сумма к взысканию в пользу взыскателя не взыскана. Неиспользование судебным приставом-исполнителем, предоставленных ему законом прав, привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта. Судебным приставом не осуществлен выход в адрес проживания должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, не истребована информация о зарегистрированных на праве собственности за должником объектах недвижимости, самоходной техники, маломерных судах, гражданском оружии, о лице, с которым должником заключен брак, в целях установления имущества, зарегистрированного за супругом (ой) должника, о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости. Направляя запросы в регистрирующие и контролирующие органы, пристав ограничился пределами своего региона, тогда как закон не содержит такого ограничения и позволяет приставу получать информацию о зарегистрированных правах на всей территории РФ. Судебный пристав-исполнитель имел основания вручить должнику постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, обязывающее предоставить информацию об его имущественном положении, получаемых доходах, о предоставлении копии паспорта, по содержанию которого существовала возможность установить семейное положение, и тем самым получить информацию, не дожидаясь ответов из регистрирующих органов.
Р’ рамках вышеуказанного исполнительного производства также имеет место незаконные бездействие начальника РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 Р®.Р¤., выразившиеся РІ неосуществлении должного контроля Р·Р° действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, РІ том числе РІ части организации делопроизводства Рё контроля Р·Р° соблюдением установленных Рнструкцией центрального аппарата Рё территориальных органах Службы; действие должностных лиц органов принудительного исполнения РІ части принятия решения РѕР± окончании исполнительного производства, бездействие РІ части выхода РІ адрес проживания (нахождения) должника СЃ целью установления его местонахождения Рё проверки имущественного положения, бездействие РІ части направления запросов Рё истребования ответов РёР· Федеральной службы РІРѕР№СЃРє национальной гвардии (Росгвардии) Рѕ наличии сведений РѕР± РѕСЂСѓР¶РёРё; Росреестр; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции РїРѕ маломерным судам, Государственной службы занятости населения; выхода РІ адрес должника РІ целях установления имущественного положения должника Рё произвести арест имущества; бездействие судебного пристава-исполнителя РІ части своевременного направления постановления РѕР± окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документы Рё иных процессуальных документов Рѕ принятых мерах принудительного исполнения, РЅРµ только усугубляет нарушение прав Рё законных интересов взыскателя, РЅРѕ Рё препятствует правильному Рё своевременному исполнению судебных актов, что влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав Рё законных интересов РІ экономической сфере, Р·Р° защитой которых обращаются взыскатель, РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ своевременно РЅРµ осуществляется.
Представитель НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчики начальник РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ самарской области Р¤РРћ7 Р®.Р¤. представила письменные возражения, РІ которых просила РІ удовлетворении требований отказать Р·Р° необоснованностью.
Судебный пристав-исполнитель РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани ФССП Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области РћРЎРџ в„– *** Р¤РРћ7 представила письменные возражения, РІ которых просила РІ удовлетворении требований отказать Р·Р° необоснованностью.
Административный ответчик Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области, заинтересованное лицо Р¤РРћ7, будучи извещенными, РІ судебное заседание РЅРµ явились.
Проверив дело, исследовав материалы исполнительного производства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Бездействие – это поведение, выражающееся в не совершении исполнительных действий, которые должностное лицо должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей, вытекающих из предписаний закона и должностных обязанностей.
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «ОБ исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата>г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий –несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признание оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимаются решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
РР· материалов административного дела следует, что РЅР° исполнении РІ Отделении судебных приставов в„– *** Рі. Сызрани находится исполнительное производство РѕС‚ <дата> в„– в„– ***-РРџ, возбужденного РЅР° основании исполнительного документа судебного приказа в„– *** РѕС‚ <дата>, выданного органом: Судебным участком в„– *** судебного района Рі. Сызрани Самарской области РїРѕ делу в„– ***, предмет исполнения: задолженность РїРѕ кредитным платежам(РєСЂРѕРјРµ ипотеки) РІ размере 17543,35 СЂСѓР±., РІ отношении должника Р¤РРћ7 РІ пользу взыскателя РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ». Постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства были направлены РІ адрес сторон исполнительного производства.
Р’ рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Рё <адрес> Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области направлены запросы РІРѕ РІСЃРµ регистрирующие органы РЅР° выявление какого-либо имущества, РЅР° которое РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание РІ счет погашения долга, сделаны электронные запросы (РњР’Р’) Рє оператору СЃРІСЏР·Рё; РІ РњР РРћ Р“РБДД РњР’Р” Р¤РРћ7 РЅР° получение сведений Рѕ зарегистрированных автомоторных средствах;
Согласно поступившим ответам РёР· кредитных учреждений, установлено, что РІ кредитных организациях Р¤РРћ7 «Возрождение», РђРћ «СМП-Р¤РРћ7В», РђРћ «Россельхозбанк», РљР‘ «Локо-Р¤РРћ7В», Р¤РРћ7 «Зенит», РђРћ «Тинькофф Р¤РРћ7В», РџРђРћ «Уралсиб», РџРђРћ «Мособлабанк», РђРћ РљР‘ «Солидарность», открытых счетов РЅР° РёРјСЏ должника РЅРµ имеется.
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства, находящиеся РЅР° счете должника РІ РџРђРћ «Сбербанк Р¤РРћ7В».
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства, находящиеся РЅР° счете должника РІ РћРћРћ «ХКБ Р¤РРћ7В».
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление РѕР± обращении взыскания РЅР° денежные средства, находящиеся РЅР° счете должника РІ РђРћ «ФРРћ7В».
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в АО «Тинькофф».
Р’ С…РѕРґРµ проведения исполнительных действий РІ отношении должника Р¤РРћ7 судебным приставом-исполнителем установлено, что РїРѕ сведениям РњР РРћ Р“РБДД Рі. Сызрани Р·Р° должником РЅРµ зарегистрировано транспортное средство; РїРѕ сведениям гостехнадзора самоходные машины Рё прицепы Рє РЅРёРј Р·Р° должником РЅРµ зарегистрированы; РІ Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей РЅРµ зарегистрирован; РїРѕ сведениям Р“РРњРЎ РїРѕ Самарской области технические средства Р·Р° должником РЅРµ зарегистрированы; РїРѕ сведениям Пенсионного фонда РїРѕ Самарской области должник РЅРµ работает.
<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на право выезда должника из Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст. 2 Федерального закона от <дата> №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции», в отношении должников-граждан по <дата> включительно судебным-приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. При возможности, судебный пристав-исполнитель выходил по месту проживания должника: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, <адрес>, с целью проверить имущественное положение должника, имущество подлежащее описи и ареста не установлено.
Р’ период исполнительного производства неоднократно сделаны запросы РІ кредитные организации, регистрирующие органы, ФНС, ЗАГС, УФМС, ПФР, Р“РБДД, ЦЗН посредством электронного документооборота.
По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником на праве собственности не зарегистрировано имущество.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Рё <адрес> Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области Р¤РРћ7 РІ соответствии СЃ Рї. 4 С‡. 1 СЃС‚. 46 ФЗ в„– *** «Об исполнительном производстве» вынесено постановление РѕР± окончании исполнительного производства Рё возвращении исполнительного документа взыскателю РїРѕ исполнительному производству в„– ***-РРџ, возбужденному <дата> РЅР° основании исполнительного документа в„– *** РѕС‚ <дата>, выданного мировым судьей судебного участка в„– *** судебного района Рі. Сызрани Самарской области Рѕ взыскании СЃ Р¤РРћ7 РІ пользу РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ» задолженности РІ размере 17 543 СЂСѓР±.
Постановление РѕР± окончании исполнительного производства вместе СЃ исполнительным документом <дата> было нарочно передано представителю РќРђРћ «Первое коллекторское Р±СЋСЂРѕВ» Р¤РРћ7 РЅР° основании личного заявления РѕС‚ <дата>, РІ котором РѕРЅР° сообщает, Рѕ том, что РІСЃРµ исполнительные документы будет забирать нарочно согласно реестра, что подтверждается заявлением Рё реестром отправки исходящей корреспонденции.
Таким образом, РґРѕРІРѕРґС‹ административного истца Рѕ том, что постановление РѕР± окончании исполнительного производства РЅРµ направлялся РІ адрес взыскателя, являются необоснованными, поскольку представитель РќРђРћ «Первое коллектроское Р±СЋСЂРѕВ», Р¤РРћ7 РІ заявлении адресованном РЅР° начальника РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской области просила РІСЃРµ исполнительные документы РїРѕ окончанию исполнительных производств РќРђРћ «ПКБ» выдавать ей нарочно РїСЂРё личном посещении РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани.
В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Административный истец, являющийся взыскателем, основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя указывает то обстоятельство, что пристав-исполнитель не исполняет требования ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.
В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Установив указанные обстоятельства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ в„– *** Рі. Сызрани Р¤РРћ7 РїРѕ Самарской РѕР±░»░°░Ѓ░‚░░ ░¤░░ћ7, ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░„– ***-░░џ ░░░ј ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░№ ░ѕ░±░Љ░µ░ј ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І░Ѓ░µ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ј░µ░Ђ░‹ ░І ░†░µ░»░Џ░… ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░… ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѓ. ░ќ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Џ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░° ░Ѓ ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ѕ░°░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░°, ░µ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░»░░░±░ѕ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░‚░Њ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░… ░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░†░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№, ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░Џ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░‡░µ░‚░°░…, ░І░ѕ ░І░є░»░°░ґ░°░… ░░░»░░ ░Ѕ░° ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░І ░є░Ђ░µ░ґ░░░‚░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ░…, ░° ░Ѕ░µ ░Ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░░░Ѓ░є░µ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ, ░Ѕ░° ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ћ░Ў░џ ░„– *** ░і. ░Ў░‹░·░Ђ░°░Ѕ░░ ░¤░░ћ7 ░®.░¤. ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░»░Џ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░µ░Ђ ░ї░Ђ░░░Ѕ░ѓ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░‚░°░є░░░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹, ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░ѕ░·░»░°░і░°░‚░Њ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ ░░░… ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░░. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј, ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Њ ░Ѕ░µ ░»░░░€░µ░Ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░є ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚. 21 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░«░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░».
░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░«░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░», ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░» ░І░Ѓ░µ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‡░°░µ░‚ ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї░ѓ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░° ░ї░ѕ░‚░ѕ░ј░ѓ, ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░‚░є░°░·░‹░І░°░µ░‚.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 227-228 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ќ░ђ░ћ ░«░џ░µ░Ђ░І░ѕ░µ ░є░ѕ░»░»░µ░є░‚░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░µ ░±░Ћ░Ђ░ѕ░» ░є ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Ћ ░ћ░Ў░џ ░„– *** ░і. ░Ў░‹░·░Ђ░°░Ѕ░░ ░¤░░ћ7 ░ї░ѕ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░¤░░ћ7, ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░ѓ ░ћ░Ў░џ ░„– *** ░і. ░Ў░‹░·░Ђ░°░Ѕ░░ ░¤░░ћ7 ░ї░ѕ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░¤░░ћ7 ░®.░¤., ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░Ў░Ў░џ ░¤░░ћ7 ░ї░ѕ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░± ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ - ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░‹░·░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ <░ґ░°░‚░°>.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░¤░ѕ░ј░░░Ѕ░° ░ђ.░’.