Решение от 27.07.2022 по делу № 2-677/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-677/2022 УИД: 32RS0015-01-2022-000909-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием истца Пожарской Н.И.,

представителя ответчика – ОПФР по Брянской областиНесоленого А.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пождарской Н.И. государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда по <адрес>о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её получением,

УСТАНОВИЛ:

Пождарской Н.И., с учётом дополнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить ей в специальный стаж в особых условиях труда периоды её работы в КСПХ «Рабочий путь» с июня 1991 года по октябрь 1991 года, с июня 1992 года по августа 1992 года, с января 1993 года по июнь 1993 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с июля 1996 года по августа 1996 года, с июля 1997 года по августа 1997 года; обязать ОПФР по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с момента регистрации заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что она обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.ст. 33,32. Решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Ответчик необоснованно не включил ей в специальный стаж следующие периоды работы в КСПХ «Рабочий путь» с июня 1991 года по октябрь 1991 года, с июня 1992 года по августа 1992 года, с января 1993 года по июнь 1993 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с июля 1996 года по августа 1996 года, с июля 1997 года поавгуста 1997 года. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражён в трудовой книжке, остальные периоды подтверждаются лицевыми счетами.

В судебном заседании истец Пождарской Н.И. просила суд удовлетворить заявленные ею исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес>ФИО6 в удовлетворении искового заявления Пождарской Н.И. возражал в связи с тем, чтопериоды работы истца в КСПХ «Рабочий путь» согласно ведомостям по заработной плате не составляют полные месяцы, в трудовой книжке не отражены, в связи с чем не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии, поэтому на дату обращения Пождарской Н.И. с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, право на данную пенсию у неё не возникло.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Пождарской Н.И. обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по нормам ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофынаЧернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пождарской Н.И. было отказано в установлении пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 32 данного закона и п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1173).

Разделом XXXII подраздела 7 Списка № установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение, относятсяработники, занятые на работах в районах,подвергшихся радиоактивному загрязнению врезультате аварий на атомных объектах, где всоответствии с решением Правительства СССРвведено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личныхподсобных хозяйств.

Судом установлено и трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пождарской Н.И. работала учетчиком в КСПХ «Рабочий путь» в <адрес>.

Из ведомостей на выдачу заработной платы работникам КСХП «Рабочий путь» за 1991-1997 годы следует, что ФИО8 (Новая) Н.И. работала на предприятиив 1991 году 4 трудодня в июне, 18 трудодней в июле, 24 трудодня в августе, 23 трудодня в сентябре, 16 трудодней в октябре; в 1992 году 5 трудодней в феврале, 5 трудодней в июне, 5 трудодней в июле, 6 трудодней в августе; в 1993 году 12 трудодней в августе, 4 трудодня в июле, 14 трудодней в июне, 17 трудодней в мае, 15 трудодней в апреле, 10 трудодней в марте, 19 трудодней в феврале, 23 трудодня в январе; в 1996 году 31 трудодень в августе, 2 трудодня в июле; в 1997 году 27 трудодней в июле, 26 трудодней в августе.

При этом записи в трудовую книжку о данных периодах работы не вносились, членом колхоза истец не являлась, книжки колхозника не имела.

В соответствии с Архивной справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приказы по предприятию на хранение в архив не передавались.

Согласно справки № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КСПХ «Рабочий путь» находилось по адресу: <адрес>, д. Рудня-Воробьевка, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне отселения.

Таким образом, судом установлено, что в вышеуказанные периоды истец Пождарской Н.И. осуществляла работу в особых условиях труда.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Само по себе требование о полной занятости на соответствующих видах работ исключает возможность учета при исчислении льготного стажа периодов простоя, когда работником трудовая функция не выполняется.

Учитывая отсутствие записей о работе истца в КСПХ «Рабочий путь» в спорные периоды (за исключением периода с июля по август 1993 года) в трудовой книжке, наличие сведений о работе истца в данной организации в трудоднях, суд приходит к выводу о включении с пециальный стаж истца следующих периодов: в 1991 году 4 трудодня в июне, 18 трудодней в июле, 24 трудодня в августе, 23 трудодня в сентябре, 16 трудодней в октябре; в 1992 году 5 трудодней в феврале, 5 трудодней в июне, 5 трудодней в июле, 6 трудодней в августе; в 1993 году 12 трудодней в августе, 4 трудодня в июле, 14 трудодней в июне, 17 трудодней в мае, 15 трудодней в апреле, 10 трудодней в марте, 19 трудодней в феврале, 23 трудодня в январе; в 1996 году 31 трудодень в августе, 2 трудодня в июле; в 1997 году 27 трудодней в июле, 26 трудодней в августе.

Приняв во внимание данные обстоятельства, суд установил, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа Пождарской Н.И. составила 5 лет 9 месяцев 11 дней, что даёт ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»гражданам, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Проживание истца Пождарской Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения(за исключением периодов её работы в зоне отселения) дает ей право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 7 лет.

Таким образом, учитывая проживание истца в зоне отселения и её работу в особых условиях труда, Пождарской Н.И. имеет право на снижение пенсионного возраста на 9 лет, в связи с чем право на назначение пенсии по старости возникнет у неё при достижении возраста 46 лет.

В связи с тем, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Пождарской Н.И. не достигла46-летннего возраста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении еёисковых требований в части признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования Пождарской Н.И. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ 15 21 №)░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░»: ░ 1991 ░░░░ 4 ░░░░░░░░ ░ ░░░░, 18 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, 24 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 23 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, 16 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░ 1992 ░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 5 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, 5 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, 6 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░ 1993 ░░░░ 12 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 4 ░░░░░░░░ ░ ░░░░, 14 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, 17 ░░░░░░░░░ ░ ░░░, 15 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, 10 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, 19 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 23 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░ 1996 ░░░░ 31 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, 2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░; ░ 1997 ░░░░ 27 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, 26 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.