Решение по делу № 33-1494/2017 от 12.01.2017

Судья: Попова Е.В.                  Гр. дело № 33-1494/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Хаировой А.Х.,

судей Панковой М.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 ноября 2016 года, которым постановлено:

«Признать незаконным распоряжение мэрии г.о.Тольятти № * от **.**.**** «О премировании работников мэрии городского округа Тольятти за <данные изъяты> **** года» в части начисления С.Р.Ю. ежемесячной премии не в полном объеме.

Взыскать с мэрии г.о.Тольятти в пользу С.Р.Ю. недополученную части заработной платы (премии) за <данные изъяты> **** года в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с мэрии г.о.Тольятти госпошлину в доход государства в размере 400 рублей».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Панковой М.А., судебная коллегия

установила:

С.Р.Ю. обратился в суд с иском к мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным распоряжения мэрии, взыскании недополученной части заработной платы, мотивируя тем, что по итогам работы за <данные изъяты> **** года работникам мэрии г.о.Тольятти распоряжением № * от **.**.**** была начислена премия. Данным распоряжением истцу установлена премия в размере 1% от оклада. Однако согласно Положению о порядке и условиях премирования работников мэрии городского округа Тольятти, утвержденного распоряжением мэрии г.о. Тольятти от **.**.**** № *, ежемесячная премия работникам мэрии г.о. Тольятти устанавливается в размере 40% должностного оклада. Таким образом, истец, как <данные изъяты>, должен был получить <данные изъяты> рублей 50 копеек. Основания для депремирования установлены п. 2.13 указанного Положения. Полагает, что оснований для снижения ему размера премии не имелось. С.Р.Ю. просил признать незаконным и подлежащим отмене распоряжение мэрии от **.**.**** № * «О премировании работников мэрии городского округа Тольятти за <данные изъяты> **** года» в части начисления С.Р.Ю. ежемесячной премии не в полном объеме, взыскать с мэрии г.о. Тольятти сумму недополученной части заработной платы (премии) в размере <данные изъяты> рублей 31 копейку, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти не согласился с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, поскольку должность <данные изъяты>, замещаемая С.Р.Ю., в реестре должностей муниципальной службы в г.о.Тольятти отсутствует, <данные изъяты> отдел в структуре мэрии г.о.Тольятти также отсутствует. В связи с отсутствием объема работ по должности <данные изъяты>, распоряжением мэрии г.о.Тольятти от **.**.**** № * С.Р.Ю. объявлен простой, с оплатой двух третей его средней заработной платы. С **** года истцу не поручалось выполнение какого-либо объема работ и функциональных обязанностей и непосредственным руководителем принято решение о премировании истца в размере 1%, в связи с отсутствием оснований для премирования С.Р.Ю. в большем размере. Распоряжением и.о.заместителя мэра от **.**.**** № * с С.Р.Ю. расторгнут трудовой договор. Мэрия г.о.Тольятти не усматривает в своих действиях причинения морального вреда С.Р.Ю. Премирование истца в размере 1% происходит в связи с отсутствием оснований для премирования в большем размере. Взыскание морального вреда С.Р.Ю. не может быть удовлетворено судом, поскольку истец, являясь муниципальным служащим, позволил себе участие в некоммерческом партнерстве и осуществление предпринимательской деятельности.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Разрешив вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе: ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из материалов дела видно, что на основании трудового договора (контракта) от **.**.**** № *, истец С.Р.Ю. принят на работу на должность <данные изъяты> мэрии г.о. Тольятти с **.**.**** на неопределенный срок.

Судом первой инстанции также установлено, что премирование работников мэрии г.о. Тольятти осуществляется на основании Положения «О порядке и условиях премирования работников мэрии городского округа Тольятти», утвержденного распоряжением мэрии г.о. Тольятти от **.**.**** № *.

В соответствии с п. 1.3 Положения работникам мэрии г.о. Тольятти устанавливается и выплачивается ежемесячная премия.

Пунктом 2.1 указанного Положения установлено, что ежемесячная премия работникам мэрии по итогам работы за месяц устанавливается в размере 40% должностного оклада. Согласно п. 2.11 Положения премия начисляется в процентном отношении к должностному окладу за фактически отработанное время.

Пунктом 2.13 Положения (редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого распоряжения) предусмотрено, что работники мэрии, не исполняющие или не надлежаще исполняющие возложенные на них трудовые обязанности, а также имеющие упущения в работе или нарушения трудовой дисциплины в отчетном периоде, не представляются к премированию или премируются в более низких размерах.

Пунктом 2.16 Положения предусмотрено, что при установлении работнику мэрии ежемесячной премии в более низком размере или при не установлении ежемесячной премии в полном объеме руководители органов мэрии вместе с представлениями на премирование направляют в отдел кадров мэрии, специалисту по кадрам ОМЮЛ все документы (служебные письма с изложением допущенных нарушений (упущений) в работе, письменные объяснения работника мэрии, акты, заключения по результатам служебной проверки (в случае ее проведения), обосновывающие установление ежемесячной премии в более низком размере или не установление ежемесячной премии в полном объеме. При подготовке проекта распоряжения (приказа) о премировании отдел кадров мэрии (специалист по кадрам ОМЮЛ) проверяет документы, представленные руководителями органов мэрии на предмет достаточности и обоснованности. Указанные документы прилагаются к проекту распоряжения (приказа) о премировании.

Согласно распоряжению от **.**.**** № * «О премировании работников мэрии г.о. Тольятти по итогам за <данные изъяты> **** г.», С.Р.Ю. установлена премия в размере 1% от оклада, основанием для установления премии в меньшем размере указан п. 2.13 Положения о премировании работников мэрии городского округа Тольятти, что подтверждается выпиской из приложения № 1 к распоряжению мэрии г.о. Тольятти от **.**.**** № *.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от **.**.**** по гражданскому делу № * распоряжение мэрии г.о. Тольятти от **.**.**** № * «О простое по вине работодателя», которым С.Р.Ю.. был выведен в простой, признано незаконным. Суд признал отсутствие простоя по вине работодателя, объявленного С.Р.Ю. При этом суд установил отсутствие оснований для вывода С.Р.Ю. в простой, поскольку С.Р.Ю. продолжал выполнять свои должностные обязанности.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, учитывая, что из текста распоряжения мэрии г.о. Тольятти от **.**.**** № * «О премировании работников мэрии г.о. Тольятти по итогам работы за <данные изъяты> **** года», не указано, какие конкретно нарушения допущены С.Р.Ю., ранее заработная плата выплачена в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое распоряжение незаконным.

При определении размера премии, подлежащей взысканию с мэрии г.о. Тольятти в пользу С.Р.Ю., суд обоснованно принял во внимание постоянный характер выплаченных ему премий в размере 40% от должностного оклада за каждый месяц **** года, и взыскал премию за <данные изъяты> **** года в размере <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Не может признать убедительными судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для уменьшения истцу названной стимулирующей выплаты, поскольку вышеуказанным судебным постановлением, которое в силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего гражданского дела, установлен факт отсутствия указанных обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы от отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно положениям ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, то есть по смыслу указанной правовой нормы при любом нарушении предусмотренных трудовым законодательством прав работника презюмируется причинение ему работодателем морального вреда, размер компенсации которого определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 ноября 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: