Решение по делу № 2-1999/2018 от 11.04.2018

Гр. дело **

Поступило в суд 11.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018г.                                                                                                ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи                                                                              Еременко Д.А.

при секретаре                                                                                                  Волченском А.А.,

с участием прокурора                                                                                         Прониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к Елкову В. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Администрация Центрального округа по железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратился в суд с иском к ответчику Елкову В. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

    Указанное исковое заявление мотивировано тем, что жилое помещение ** в *** в *** включено в реестр муниципальной собственности ***, право муниципальной собственности на жилое помещение ** зарегистрировано 04.09.2014г. нанимателем спорной *** является Бухарова И.Ю., вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы *, *.р., Елков В. Ю., ****.р., Елкова А. В., ****.р., *, *.р. Указанными лицами нарушаются требования ЖК РФ, Правил ** пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г., а именно: жилое помещение находится в антисанитарийном состоянии, санитарно – техническое оборудование находится в аварийном состоянии, унитаз не подключен к канализации, в результате чего постоянно происходит затопление нижерасположенной ***, лестничной клетки в подъезде. В квартире находится очаг насекомых, грызунов, которые распространяются по местам общего пользования и другим квартирам, в связи с чем поступают жалобы от соседей в управляющую компанию; меры по обработке мест общего пользования не дают положительного результата. По заявлениям соседей в квартире отсутствует электричество, для освещения и приготовления пищи используется открытый огонь, в подъезде стоит запах гари. Нанимателем допускается складирование и захламление ненужными вещами, коробками, бытовым мусором, электрооборудованием в нерабочем состоянии. Нарушены законные права и интересы соседей и санитарно – гигиенические требования законодательства.

Согласно письму УК «ЭКО Плюс» ** от **** задолженность за содержание жилого помещения перед управляющей организацией по состоянию на **** составила в размере 47 919 руб. 00 коп., по состоянию на 01.11.2017г. - 58 232 руб. 12 коп.

Проживающим в квартире неоднократно отправлялись предупреждения о нарушении жилищного законодательства и требования оплатить коммунальную задолженность, данные требования оставлены без ответа и исполнения, равно как и требования Комитета муниципальной жилищной инспекции мэрии *** неоднократно осуществляли выход по спорному адресу, выдавались предписания о выявленных нарушениях при использовании жилого помещения, которые также оставлены без исполнения. Иные зарегистрированные лица в квартире не проживают в связи с невозможностью совместного проживания в виду антисанитарийных условий. Указывая, что ответчик нарушает правомочия владения и распоряжения собственником своим имуществом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 304 ГК РФ, истец просил суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

     В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала. Дополнительно указала, что ранее ответчику неоднократно направлялись и вручались предписания об устранении нарушений, проведена повторная проверка, условия содержания квартиры не изменились. Ответчик создает не только антисанитарийное состояние, ведет антиобщественный образ жизни, но и создает пожарную ситуацию. От соседей постоянно поступают жалобы. Требования к иным состоящим на регистрационном учете лицам, не заявляются, поскольку они фактически не проживают в квартире и не имеют возможности проживать. На основании изложенного просила суд об удовлетворении заявленных исковых требований.

    В судебное заседание ответчик Елков В.Ю. не явился, извещен путем направления судебной корреспонденции, конверт возвращен в адрес суда с пометкой «за истечением срока хранения» (л.д. 164).

    Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится ; в силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

     В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом ** Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г., почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014г. **-П введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда "Судебное" работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

     Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

    Третье лицо Бухарова И.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что квартира предоставлялась матери на основании ордера, она и ответчик вселялись как дети нанимателя, в последующем мать выехала из квартиры, ответственным нанимателем квартиры является она, однако ни она, ни ее дети и внуки не имеют возможности проживать в квартире, выехали из нее около 2 лет назад, в связи с тем, что Елков В.Ю. ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, приносит мусор из мест его складирования, все помещает в квартире, к нему постоянно приходят такие асоциальные лица, они жгут костры в квартире, выпивают. Неоднократные вызовы полиции не привели к должному результату, Елков продолжает вести антиобщественный образ жизни, в связи с чем не возможно приведение квартиры в должное состояние. Вещи она и ее дети не хранят в данной квартире.

    Иные лица, участвующие в деле, в деле, в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Мэри *** не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 74)

    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Даркова К.Г., Шейнов В.Ю. пояснили, что проживают в подъезде, где расположена *** по ул. железнодорожная 8/1 в ***. В указанную квартиру периодически приходят 7-8 человек, личности их неизвестны, они находятся в состоянии алкогольного опьянения, из квартиры постоянно доносится шум, производят драки, находящие в квартире привели квартиру в антисанитарийное состояние, отключен свет, вода, они жгут костры и свечи для приготовления пищи, от чего в квартире происходит пожар. Канализация не подключена, отчего происходит затопление. Из квартиры насекомые расползаются по подъезду, идет неприятный запах. Бухарова и ее дети последнее время не проживают в квартире. Вызов сотрудников полиции и служб МЧС результатов не дает.

    Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом установлено из письменных материалов дела и пояснений сторон, что жилое помещение ** в *** в *** включено в реестр муниципальной собственности ***, право муниципальной собственности на жилое помещение ** зарегистрировано 04.09.2014г. нанимателем спорной *** является Бухарова И.Ю., вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы *, *.р., Елков В. Ю., ****.р., Елкова А. В., *.р., *, *.р. (л.д. 20, 24).

В настоящее время Бухарова И.Ю., *.р., Елкова А.В., ****.р., *.р. в квартире не проживают около двух лет (л.д. 20, 24). Жилое помещение полностью используется Елковым В.Ю., что подтверждается пояснениями третьих лиц, свидетельскими показаниями и не оспаривается ответчиком.

Имеется задолженность по оплате коммунальных платежей и за содержание жилья, за социальный найм, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 37, 132-133). Доказательств уплаты долга лицами, фактически занимающими квартиру, не представлено.

    Собранными по делу письменными доказательствами, которые не вступают в противоречие со свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований нет, подтверждается, что в настоящее время квартира не соответствует требованиям жилищного законодательства, Правилам содержания жилых помещений. Так, квартира захламлена мусором, что способствует концентрации неприятных запахов, разведению насекомых и мышей, которые распространяются по всему дому, по местам общего пользования, меры по обработке мест общего пользования не дают положительного результата; санитарно – техническое оборудование находится в аварийном состоянии, унитаз не подключен к канализации, в результате чего постоянно происходит затопление нижерасположенной ***, лестничной клетки в подъезде. В квартире отсутствует электричество, для освещения и приготовления пищи используется открытый огонь, в подъезде стоит запах гари, возникали очаги пожаров в квартире и подъезде. Нанимателем допускается складирование и захламление ненужными вещами, коробками, бытовым мусором, электрооборудованием в нерабочем состоянии. Данные обстоятельства зафиксированы как до момента обращения с иском в суд, так и в период рассмотрения спора по существу (л.д. 149, 154-155, 161-163).

    Многочисленные предписания, выданные Елкову В.Ю. по результатам проверок на основании жалоб соседей, не исполнены, квартира не приведена в соответствующее требованиям ЖК РФ и Правилам содержания жилых помещений, состояние. Указанные обстоятельства также не опровергнуты ответчиком, подтверждаются письменными доказательствами (25,30, 148). Елков В.Ю. привлечен к административной ответственности за неисполнение требований предписания (л.д. 156).

    Данные действия носят систематический характер.

Ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Ст. 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантирована судебная защита.

Частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Как указал ВС РФ, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Таким образом, материалами дела подтверждено продолжающееся противоправное поведение ответчика Елкова В.Ю., носящее систематический характер, нарушающее права и интересы как состоящих на регистрационном учете в указанной квартире, поскольку последние лишены возможности проживания по месту регистрации, а также лиц, проживающих в *** в ***. Данное противоправное поведение не изменилось после предупреждения о возможности выселения в случае не устранения допущенных нарушений и продолжения противоправного поведения, а также после обращения с иском в суд. Противоправное поведение выражается как в нарушении требований по содержанию помещения, доведению его до антисанитарийного состояния, неуплате коммунальных платежей и за содержание жилья, не устранение нарушений после получения предписания, т.е. ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца и соседей, а также того факта, что после предупреждения суда он продолжил свое противоправное поведение..

При таких обстоятельствах, учитывая, что меры воздействия в отношении Елкова В.Ю. оказались безрезультатными, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению, Елков В.Ю. подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением 285 в *** в *** и выселении со ссылкой на часть 2 статьи 35, части 1 статьи 91 ЖК РФ.

     Ответчиком не представлено доказательств того, что после вынесения предписания, привлечения к административной ответственности за его неисполнение он изменил свое поведение и устранил допускаемые ранее нарушения прав и законных интересов истца.

На основании п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства от **** ** решение суда о признании Тереховой И.Ю. утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика Елкова В.Ю. с регистрационного учета по адресу: ***. В связи с чем отсутствуют основания для возложения на УФМС России по НСО указанной обязанности.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Елкова В. Ю. утратившим право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

    Выселить Елкова В. Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья                                               /подпись/                                                       Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 18.10.2018