Решение по делу № 2-586/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-586/2023

66RS0028-01-2023-000514-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года                                 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Софронову Сергею Юрьевичу о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что постановлением главы администрация Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в совхозе «Ляпуновский» от 16.10.1992 № 308 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно передано 7946 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза. В процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1089 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га. В указанном списке поименован правообладатель невостребованной земельной доли Софронов С.Ю.(17 страница, строка 925 в списке Реестра, 13 страница строка 519 в постановлении Главы № 230-п от 09.08.2022, стр. 145 газеты «Районная жизнь» строка 549). В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районная жизнь» №46(154) от 19.11.2021, размещён на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 12.05.2022 истцом в газете «Областная газета» №79 (9353) от 12.05.2022, так же на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения размещено сообщение о проведении 01.07.2022 общего собрания участников долевой собственности. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Постановлением главы Байкаловского сельского поселения от 09.08.2022 № 320-п был утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское». Просили прекратить право собственности Софронова С.Ю. на земельную долю площадью 7,3 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности за Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на невостребованную земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области Кошелевой М.С., просившей о рассмотрении дела без ее участия (л.д.58).

В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика Софронова С.Ю., извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась в Ирбитский районный суд с отметкой Почта России «истёк срок хранения», что суд расценивает надлежащим извещением.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Поскольку ответчик Софронов С.Ю. уклонился от получения судебного извещения в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, поэтому в силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное извещение считается ему доставленным.

    Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам совхоза «Ляпуновский» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га, из них 7946 га пашни (л.д.22).

В указанном списке поименован собственник земельной доли Софронов С.Ю.(л.д.32). Право на указанную земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним (л.д.36-41,62).

Сведений о заключении сделок об отчуждении указанных земельных долей, государственной регистрации права собственности на земельные доли не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

    Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственник земельной доли Софронов С.Ю. длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в его собственности землей сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорной земельной доли невостребованной, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями приложения «Муниципальный вестник» к газете «Районная жизнь» №46(154) от 19.11.2021 (л.д.5-12), также опубликовано уведомление в «Областной газете» №79 от 12.05.2022 (л.д.42-45) о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 01.07.2022, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы МО Байкаловского сельского поселения № 230-п от 09.08.2022 утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д.14-21).

Таким образом, на основании представленных письменных доказательств установлено, что собственник земельной доли Софронов С.Ю., право на земельную долю не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трёх лет подряд, в том числе по настоящее время не заявил прав в её отношении, что свидетельствует о невостребованности земельных долей по настоящее время. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

              исковые требования администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Софронова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) на принадлежащую ему земельную долю площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу Свердловская область, Байкаловский район, земельные массивы КСП «Ляпуновское».

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на невостребованную земельную долю, площадью 7,3 га. в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Свердловская область, Байкаловский район, земельные массивы КСП «Ляпуновское».

    Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в Ирбитский районный суд Свердловской области, заявление об отмене решения суда, которое должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ирбитский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                 О.А. Недокушева

<данные изъяты>

<данные изъяты>.