Решение по делу № 2-9550/2022 от 21.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 ноября 2022 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Черных М.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» о взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» о взыскании пособия, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» как безработный предпенсионер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил обучение по направлению ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти.

Как указывает истец, согласно программе по переобучению предпенсионеров, если последний не трудоустроен, в таком случае выплата стипендии на обучение производится в размере один минимальный размер оплаты труда за месяц.

Однако истцу стипендия выплачивается в минимальных размерах, с чем последний не согласен. Поскольку период обучения составил 3 месяца, по мнению истца, в его пользу подлежит взысканию стипендия в размере трех минимальных размеров оплаты труда за три месяца обучения с вычетом минимального пособия.

Обратившись в суд, ФИО2 просил обязать с ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» выплатить ФИО2 стипендию, как нетрудоспособному предпенсионеру, в размере трех минимальных размеров оплаты труда за три месяца обучения с вычетом минимального пособия.

В судебном заседании истец ФИО2 указал, что о том, какой размер стипендии подлежит начислению и выплате, истцу стало известно в ходе ознакомления с одним из сайтов адвоката. При этом, о наличии какого либо нормативно-правового акта, регулирующего спорный вопрос, затруднился ответить. В последствии, ФИО2 и вовсе пояснил, что понимает, что законом не предусмотрена обязанность ЦЗН производить выплату стипендии исходя из размера МРОТ. Просил дело рассмотреть по имеющимся доказательствам.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, требования не признал, суду пояснил, что программа, о наличии которой говорит истец, отсутствует. В настоящее время понятие «стипендия» как таковое отсутствует в том числе, в период обучения гражданам производится начисление пособия в том же размере, как и пособие по безработице. Доводы истца, по мнению ответчика, основаны на неверном толковании норм права, требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Защита от безработицы, как следует из Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", обеспечивается государством посредством разработки и осуществления мер по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости и предотвращению возможной безработицы, а также специальных мер, направленных на нейтрализацию нежелательных последствий, связанных с утратой работы, и социальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными.

К числу основных мер социальной поддержки безработных названный Закон относит выплату пособия по безработице (абзац второй пункта 1 статьи 28), которое в системе действующего правового регулирования фактически представляет собой государственное пособие, назначаемое в связи с отсутствием у гражданина заработка (трудового дохода), и призвано оказать поддержку прежде всего тем, кто лишился работы в силу объективных обстоятельств. Его целевое назначение состоит в том, чтобы предоставить безработному гражданину временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, тем самым стимулируя его к активному поиску работы и предотвращая необоснованные отказы от нее.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в ГКУСО «ЦЗН г.о. Тольятти» в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №П570/210304 о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице.

Указанным приказом ФИО2 назначено пособие по безработице, установлен период выплаты на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также истцу установлена выплата пособия в размере минимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста в размере 1500 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на профессиональное обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУДПО Учебный центр «Энергетика».

Как указал истец и не оспаривалось ответчиком, обучение в указанный период ФИО2 пройдено в полном объеме.

Размер выплат, производимых гражданам, состоящим на регистрационном учете в качестве безработных и получающих при этом профессиональное обучение и/или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, регулируется законодательством о занятости.

Согласно положению п. 4 ст. 34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенной на размер районного коэффициента.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1940 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год" Правительство РФ устанавливает для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальную величину пособия по безработице в размере 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.

При этом размер пособия по безработице зависит от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) гражданина, начисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а в случае его отсутствия устанавливается минимальный размер пособия.

Как указывалось судом выше, ФИО2 был зарегистрирован в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ

Установлено судом и не оспорено самим ответчиком, ФИО2 был уволен с последнего места работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу периода безработицы, при этом, в указанный период истец состоял в трудовых отношениях менее 26 недель.

С учетом указанного, размер пособия по безработице, был рассчитан истцу исходя из положений п. 4, ст. 34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в минимальном размере 1500 руб.

Учитывая совокупность изложенного выше, судом установлена правомерность назначения истцу пособия по безработице в минимальном размере, поскольку он длительное время (более года) не был трудоустроен.

В судебном заседании ФИО2 размер начисляемого пособия не оспаривал, равно как и не оспаривал основания её назначения, указав, что на период обучения размер пособия должен составлять не менее одного минимального размера оплаты труда.

Согласно п.6 ст.34.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) пособие по безработице, выплачиваемое гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенных на размер районного коэффициента.

Таким образом, размер пособия по безработице, выплачиваемого гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, и порядок его выплаты, установлен и регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Наличие каких-либо иных нормативно-правовых актов, или как утверждает истец, программ, предусматривающих иной порядок расчета и выплаты пособий гражданам указанной категории, на момент рассмотрения указанного спора, не имеется.

В судебном заседании сам ФИО2 не оспаривал факт отсутствий специальной программы (закона, подзаконного акта), изменяющего порядок начисления пособий предпенсионерам, в период прохождения обучения.

Иные доводы истца, суд находит основанными на неверном толковании норм права, каких-либо относимых и допустимых доказательств по делу, ФИО2 суду представлено не было.

На основании изложенного, суд полагает, что размер пособия, выплачиваемый ФИО2 в период прохождения обучения, определен в соответствии с требованиями законодательства, нарушений прав истца со стороны ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт № №) к ГКУ СО «Центр занятости населения г.о. Тольятти» (ИНН 6320013345) о взыскании пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Черных М.И.

Копия верна

Судья

Секретарь

УИД 63RS0№-93

/Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №

Автозаводского районного суда <адрес>