Решение от 09.07.2018 по делу № 2-2393/2018 от 30.05.2018

Дело № 2-2393/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.,

с участием:

представителя истца Каракастанда М.Н.,

представителя ответчика администрации г. Пятигорска Старыгина О.А.,

представителя ответчика АО «СКГП» Степан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Черепковой Д. П. к муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», акционерному обществу Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» (ранее ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Черепкова Д.П. обратилась в суд с иском к МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» (в настоящее время АО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие»).

В обоснование заявленных требований Черепкова Д.П. в иске, и её полномочный представитель по доверенности Каракастанда М.Н. - в судебном заседании сослались на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Черепкова Н. С. является нанимателем квартиры № в доме №, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Адмиральского. Квартира была предоставлена семье на основании типовой формы договора социального найма жилого помещения утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315.

ДД.ММ.ГГГГ Черепкова Д.П. с целью участия в приватизации занимаемой квартиры с передачей ее в общую совместную собственность, на основания согласия Черепковой Н.С. о приватизации квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на имя Черепковой Д.П., обратилась к МУ «Управление имущественных отношений администрации города» с заявлением в соответствии с Законом РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не использованием ранее своего права на приватизацию, о бесплатной передаче в индивидуальную собственность, однако МУ «Управление имущественных отношений администрации города» на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказывает в государственной регистрации перехода нрава собственности на многоквартирный жилой дом № расположенный по <адрес> края к муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску, в связи с тем, что отсутствует заявление на переход права от бывшего собственника Федерального государственного унитарного предприятия «Северо - Кавказское аэрогеодезическое предприятие». Учитывая, что заявления прежнего собственника не имеется государственная регистрация перехода права собственности на имущество к муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску в установленном законом порядке невозможна»».

Считают, что отказ администрации в приватизации указанной квартиры нарушает право истца на приватизацию квартиры и является неправомерным.

В выше указанной квартире зарегистрированы: Черепкова Н. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Черекова Д. П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Наймодателем является МУ «Управление имущественных отношений администрации города» на основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества города-курорта Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ собственником спорной квартиры является МУ «Управление имущественных отношений администрации города» на основании постановление главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Задолженность по оплате за «Наем жилья» на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Ранее участия в приватизации истец не принимала, что подтверждается справками, выданными МУ «УИО администрации г. Пятигорска». Квартира состоит из 1 (одной) комнаты общей площадью 21,60 кв.м., в том числе жилой площадью 11,40 кв.м.

По изложенным основаниями, просят признать право собственности за Черепковой Д. П. в порядке приватизации, на <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Истец Черепкова Д.П., третье лицо Черепкова Н.С., представитель третьего лица Территориального отдела № 2 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Пятигорска, действующий на основании доверенности, Старыгин О.А. в судебном заседании полагал требования законными и обоснованными, пояснил, что спорная квартира является муниципальной, истец Черепковой Д.П. и третье лицо Черепкова Н.С. занимают квартиру на основании договора социального найма.

Представитель ответчика АО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие», действующая на основании доверенности, Степан Е.А. в судебном заседании полагала требования законными и обоснованными и не возражала против их удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, которые не возражали против рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом полноты собранных по делу доказательств.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, а также значимости для правильного разрешения спора с учетом характера правоотношений сторон, суд считает установленными следующие юридически значимые факты и обстоятельства.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты, выбор, которого, принадлежит исключительно истцу.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство, к которому относится и сам ЖК РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища, установленный п. 4 ст. 3 ЖК РФ, предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ и иными Федеральными законами.

Аналогичные положения закреплены и в Конституции РФ (ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 10 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом наличие таких обстоятельств, при рассмотрении данного гражданского дела, не установлено.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, из смысла приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Пятигорска в лице заместителя начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации города» Аванесова А.А., и Черепковой Н.С. был заключен договор № социального найма жилого помещения -квартиры № по адресу <адрес>. Согласно п. 1.1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 21,6 кв.м., в том числе жилой площадью 11,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно п. 1.3 договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов её семьи дочь Черепкова Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно карточке квартиросъемщика №, выданной Отделом по учету и распределению жилья МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», Черепкова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ, а Черепкова Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Черепковой Н.С. было дано согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя Черепковой Д.П., согласие было удостоверено нотариусом г. Пятигорска Бакушкиной Т.А.

Право на приватизацию жилья по адресу: <адрес>, Черепковой Д.П. не реализовано, что подтверждается справкой МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой также следует, Черепкова Д.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по данному адресу.

В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имуществ города-курорта Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником спорной квартиры является МУ «Управление имущественных отношений администрации города» на основании постановление главы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Черепкова Д.П. обратилась в администрацию г. Пятигорска с заявлением о приватизации спорной квартиры, на что от первого заместителя главы администрации г. Пятигорска Бондаренко О.Н. получила отказ, в связи с тем, что отсутствует заявление на переход права от бывшего собственника Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие», ввиду чего государственная регистрация перехода права собственности на квартиру к муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску в установленном законом порядке невозможна.

Согласно справке МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» от ДД.ММ.ГГГГ №, Черепкова Д.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, в приватизации жилой площади участия не принимала.

Из справки ООО «Единый расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженности по оплате за «Наем жилья» по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (лицевой счет №).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений представителя истца, а также исследованных письменных доказательств.

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Установленные в судебном заседании обстоятельства полностью подтверждают право истца на получение в собственность занимаемого ею жилого помещения, поскольку в силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец Черепкова Д.П. изъявила желание реализовать свое право на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, ранее не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, суд находит исковые требования Черепковой Д.П. к МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», АО Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» (ранее ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░░░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░