Решение по делу № 2а-305/2019 от 09.08.2019

Дело № 2а-305/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.. п. Елань                                                23 сентября 2019 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

с участием административного ответчика Поташова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области к Поташову Е.А. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Поташову Е.А. о взыскании задолженности по налогам, указав, что Поташов Е.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области в качестве физического лица и Поташов Е.А., имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления - 23 141 рублей за 2016 год; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 348,36 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 21 193,19 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 808,02 рублей; по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 102,15 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за 2018 год - 4 662,58 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 160,15 рублей; по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 746,02 рублей.

На указанную задолженность в адрес Поташова Е.А. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. По указанным требованиям административный ответчик оплату не произвёл.

Ранее инспекция обращалась в судебный участок № 126 по Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам. Судебный приказ № 2а-126-1324/2018 вынесен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поданными Поташовым Е.А. возражениями, данный судебный приказ отменён определением мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с Поташова Е.А. в пользу инспекции задолженность в общем размере 72 161,47 рубль, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления - 23 141 рублей за 2016 год; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 348,36 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 21 193,19 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления - 808,02 рублей; по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 102,15 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за 2018 год - 4 662,58 рубля; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 160,15 рублей; по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 746,02 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области не явился, извещён надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные пояснения, в соответствии с которыми:

1. Задолженность по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) до ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год в размере 23 141 рублей подтверждается выпиской из лицевого счета. В связи с неуплатой Поташовым Е.А. страховых взносов в фиксированном размере во время осуществления предпринимательской деятельности, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 130 275 рублей, данная сумма включена в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Поташова Е.А.. Учитывая частичное исполнение обязанности налогоплательщика по уплате данной задолженности, на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составил 23 141 рубль, который также имелся на момент обращения истца с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 126 Волгоградской области. Пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в административном исковом заявлении рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 348,36 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от ПФР в Еланском районе инспекцией принята задолженность Поташова Е.А. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 464 957,08 рублей. В связи с частичным списанием данной задолженности и пени соразмерно списанных сумм недоимки, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись на остаток задолженности в сумме 177 992,84 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислялись на остаток задолженности в сумме 42 497,48 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени начислялись на остаток задолженности в сумме 23 141 рублей.

2. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 193,19 рублей за 2018 год начислена налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 808,02 рублей исчислены на следующие суммы недоимки: на момент начисления суммы недоимки в размере 21 193,19 рублей, в лицевом счете налогоплательщика имелась задолженность по данному виду налога в размере 17 984,01 рублей. Следовательно, пени исчислены с суммы недоимки 17 984,01 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с суммы недоимки 39 177,20 рублей (17 984+21 193,19=39 177,20) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляют 808,02 рублей.

3. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 102,15 рублей начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном периоде, согласно выписке из лицевого счета, Поташову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ начислено 3 796,85 рублей. На момент начисления данной суммы, в лицевом счете налогоплательщика числилась задолженность в размере 17 317,74 рублей. В связи с имеющейся задолженностью, пени исчислены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21 114,59 рублей (3 796,85+17 317,74). В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ произведена частичная уплата задолженности в размере 556,40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени исчислены с суммы задолженности 20 196,69 рублей. В связи с частичным списанием задолженности в сумме 7 082,65 рублей, дальнейшее начисление пени произведено на сумму 13 114,04 рублей. Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 2 102,15 рублей. Суммы задолженности по страховым взносам подтверждаются выпиской из лицевого счета.

4. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в сумме 4 662,58 рублей начислена ДД.ММ.ГГГГ и отражена в выписке из лицевого счета.

5. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160,15 рублей возникла из следующего: ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы на ЛMC за 2017 год в сумме 4 590 рублей, в связи с произведением частичной уплаты страховых взносов в сумме 618,18 рублей, 193,28 рублей, 250,91 рублей, пени за период с 01.06.2018    по ДД.ММ.ГГГГ начислены на недоимку 3 527,63 рублей (4 590-618-193,28-250,91=3 527,63). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени исчислены с суммы недоимки 8 190,21 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ произведены начисления по расчету в сумме 4 662,58 рублей (3 527,63+4 662,58=8 190,21 руб.);

6. Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с 28.10.2016    по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 746,02 рублей возникла из следующего: недоимка для расчета указанной пени в сумме 7 495,20 рублей за 2016 год отражена в выписке из лицевого счета налогоплательщика, принята налоговым органом в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-03 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Ответчик, находясь в местах лишения свободы, не принял никаких мер к прекращению предпринимательской деятельности, документы и сведения о том, что он в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, не представлены. Пребывание административного ответчика в стационаре не освобождает его от исполнения обязанностей, возложенных законом. Таким образом, истец считает, что задолженность, числящаяся за административным ответчиком, подлежит взысканию в пользу налогового органа.

Административный ответчик Поташов Е.А. в судебном заседании, не соглашаясь с административным иском, пояснил, что с 2009 по 2018 г. он не осуществлял предпринимательскую деятельность, так как отбывал наказание по приговору суда в колонии строгого режима, предпринимал меры к прекращению предпринимательской деятельности, которые оказались безрезультатными, но доказательства этому у него отсутствуют. После освобождения из мест лишения свободы находился на излечении в больнице. Впоследствии, в 2018 году, прекратил предпринимательскую деятельность.

Представитель заинтересованного лица - государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области - Шамина Ю.Ю. в судебное заседания не явилась, извещена надлежаще, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, представлены письменные возражения, согласно которым, Поташов Е.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, но надлежащим образом обязанности по уплате страховых взносов за 2008-2015 гг. в бюджет Пенсионного фонда РФ им не исполнены, в связи с чем, образовалась недоимка по страховым взносам и пени за период 2008-2015 гг., и были направлены требования: № на сумму 1511,00 руб. (задолженность за 2008 год); № на сумму 7620,00 руб. (задолженность за 2009 год); № на сумму 12436,96 руб. (задолженность за 2010 год); № на сумму 17469,25 руб. (задолженность за 2011 год); № на сумму 19888,04 руб. (задолженность за 2012 год); № на сумму 41229,69 руб. (задолженность за 2013 год); № на сумму 28420,91 руб. (задолженность за 2014 год (1 МРОТ); № на сумму 22808, 27 руб. (задолженность за 2015 год (1 МРОТ); № на сумму 133419,19 руб. (задолженность за 2014 год (7 МРОТ); № на сумму 5688,86 руб. (задолженность по пени); № на сумму 5971,77 руб. (задолженность по пени), где был установлен срок уплаты задолженности в добровольном порядке.

Поскольку ответчиком в установленный срок задолженность оплачена не была, руководствуясь ст.19-21 Закона № 212-ФЗ, в целях принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Управлением были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя): № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №, частично поступившая сумма, до повторного направления для принудительного исполнения - 200 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №, частично поступившая сумма, до повторного направления для принудительного исполнения - 550 руб.); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №); № от ДД.ММ.ГГГГ (требование №).

Вышеуказанные постановления были направлены Управлением для осуществления принудительного взыскания в Еланский РО УФССП по Волгоградской области.

На основании вышеуказанных исполнительных документов Еланским РО УФССП по Волгоградской области были возбуждены исполнительные производства: № (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №); №-ИП (постановление №).

В рамках исполнительных производств Еланским РО УФССП по Волгоградской области было осуществлено взыскание задолженности в следующем размере: по требованию № (сумма задолженности 12436,96 руб.) - 200 руб.; по требованию № (сумма задолженности 28420,91 руб.) - 550 руб.

По суммам задолженности, содержащихся в требованиях №, №, №, №, №, №, №, №, № денежные средства взысканы не были.

Таким образом, сумма невзысканной недоимки по страховым взносам и пени за 2008-2015 гг., с учётом частичного погашения, на дату формирования сведений в рамках реализации механизма по передаче полномочий по администрированию страховых взносов истцу составила 295 713,94 рублей.

Сумма недоимки по страховым взносам и пени Поташова Е.А. за 2015-2016 гг. сформированная в программном комплексе для передачи истцу с целью осуществления им дальнейшего взыскания составила 326 921,91 рублей, из них: 142 701,72 рублей (7 МРОТ 2015 г.), 25 571,50 рублей (пеня), 158 648,69 рублей (2016 г.).

Общая сумма задолженности ответчика по страховым взносам и пени за 2008-2016 гг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 622 635,85 рублей.

Кроме того, в 2017-2019 гг. в Управление в счёт погашения задолженности за 2014 г. поступила сумма - 341,73 рублей, в счёт погашения задолженности по пени (требование №) поступила сумма - 3 361,89 рублей, в счёт погашения задолженности за 2016 г. поступила сумма - 2 760,90 рублей.

Выслушав административного ответчика, ознакомившись с письменными пояснениями, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.5 ст.15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношений с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В силу положений Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулировались ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу ч.1 ст.14 указанного Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, исходя из стоимости страхового года.

Частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как следует из части 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении пеней.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ, ст.72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.48 НК РФ).

Как видно из положений п.5.4, 5.5 ст.19 Закона № 212-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что Поташов Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должник Поташов Е.А. имеет задолженность по налогам в размере 72 161 рубля 47 копеек, в том числе: налог на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 141 рубль за 2016 г.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 348 рублей 36 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 193 рубля 19 копеек за 2018 г.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 808 рублей 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 102 рубля 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09 2018; налог на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 662 рубля 58 копеек за 2018 г.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 160 рублей 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 746 рублей 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из лицевого счёта налогоплательщика, справкой о состоянии расчётов по страховым взносам.

В адрес Поташова Е.А. инспекцией направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием наименования страховых взносов и пени, конкретных сумм.

Административный истец обращался в судебный участок № 126 по Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам. Судебный приказ № 2а-126-1324/2018 вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поданными Поташовым Е.А. возражениями, данный судебный приказ отменён определением мирового судьи судебного участка № 126 Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении и окончании исполнительных производств, в отношении Поташова Е.А. Еланским РО УФССП по Волгоградской области возбуждались и оканчивались по различным основаниям исполнительные производства, в том числе в пользу УПФ РФ по Еланскому району и МИ ФНС № 7 по Волгоградской области, из которых не следует, что спорная задолженность по страховым взносам взыскивалась и ответчиком погашалась.

Таким образом, административным истцом указано и судом установлено, что до настоящего времени направленные в адрес должника требования не исполнены, задолженность и пени по страховым взносам в указанном административным истцом размере не погашена.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, Поташовым Е.А. суду не представлено.

Как установлено судом, истцом, в установленные законом сроки и порядке, добросовестно предпринимался ряд мер ко взысканию задолженности по страховым взносам и пени путём направления заявления о вынесении судебного приказа, которые положительных результатов не дали, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Правильность расчёта задолженности и пени, основанного на нормах действующего законодательства, не вызывает сомнений, судом проверена и признана арифметически верной, порядок и сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены. Данный расчёт ответчиком не оспорен.

Доводы административного ответчика и представленные им доказательства того, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении, что подтверждается справкой об освобождении и выпиской из медицинской карты стационарного больного, что не позволило ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и в указанный период он не осуществлял предпринимательскую деятельность, не получал дохода от неё и соответственно не должен уплачивать спорную задолженность, не являются, по мнению суда, основанием к освобождению административного ответчика от обязанности уплаты страховых взносов и пени, по следующим основаниям.

Административным ответчиком не представлено доказательств существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили бы ему в период с 2008 по 2018 гг. обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности либо делегировать своё право, оформив в соответствии с законом доверенность на подачу заявления о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 6, статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Государственная регистрация о прекращении деятельности Поташова Е.А. в качестве индивидуального предпринимателя произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доводы не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, поскольку Поташов Е.А. в указанный период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу закона должен был производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только даёт ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе, за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

Однако суд считает, что оснований для освобождения плательщика страховых взносов Поташова Е.А. от уплаты недоимки по страховым взносам и пеням не имеется, поскольку доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы административному ответчику как индивидуальному предпринимателю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная, что он приговором суда приговорён к значительному сроку лишения свободы (9 годам 10 месяцам) обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо предпринимал какие-то меры к прекращению своего статуса, Поташовым Е.А. не представлено. Его нахождение в местах лишения свободы таким обстоятельством не является, поскольку он в данный период обладал правом на переписку, оформление доверенности и т.п..

Более того, Налоговый кодекс РФ предусматривает право представления заявления о снятии с налогового учета лично или через представителей, а также посредством почтовой связи, и в соответствии с положениями ГК РФ, Поташов Е.А. мог оформить соответствующую доверенность в местах лишения свободы, либо направить соответствующее заявление, что им сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку обязательство Поташова Е.А. по уплате страховых взносов вытекает из закона; доказательств, подтверждающих оплату задолженности по страховым взносам, не представлено, сроки и порядок взыскания недоимки по страховым взносам налоговым органом соблюдён; законные основания для освобождения от уплаты страховых взносов отсутствуют; нахождение ответчика в отчетный период в местах лишения свободы и в больнице суд не относит к обстоятельствам исключительного (экстраординарного) характера, препятствующим зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате страховых взносов и пени в указанном размере, имеются основания для удовлетворения требований административного истца в полном объёме.

Статья ст.111 КАС РФ предусматривает распределение судебных расходов между сторонами - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 НК РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку согласно п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ, истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, административный ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика Поташова Е.А. государственную пошлину в доход государства, в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворённым требованиям, в размере 2 364,84 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области к Поташову Е.А. о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с Поташову Е.А., зарегистрированного и проживающего по <адрес> села <адрес>, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Волгоградской области задолженность по налогам в размере 72 161 (семидесяти двух тысяч ста шестидесяти одного) рубля 47 копеек, в том числе:

налог на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 141 (двадцать три тысячи сто сорок один) рубль за 2016 г.;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 19 348 (девятнадцать тысяч триста сорок восемь) рублей 36 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

налог на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 193 (двадцать одна тысяча сто девяносто три) рубля 19 копеек за 2018 г.;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 808 (восемьсот восемь) рублей 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 102 (две тысячи сто два) рубля 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09 2018;

налог на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 662 (четыре тысячи шестьсот шестьдесят два) рубля 58 копеек за 2018 г.;

пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 160 (сто шестьдесят) рублей 15 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 746 (семьсот сорок шесть) рублей 02 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Поташову Е.А. государственную пошлину в доход государства в размере 2 364 (двух тысяч трехсот шестидесяти четырех) рублей 84 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: <данные изъяты>