Решение по делу № 5-570/2020 от 12.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тавда 16 ноября 2020 года

Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Федотова Н.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» ФИО5 составлен протокол в отношении Сычева С. В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Тавдинский» ФИО6 протокол об административном правонарушении в отношении Сычева С.В. с приложенными материалами передан на рассмотрение в Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, считает его подлежащим возврату лицу, составившему протокол на основании следующего.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, поскольку в нем указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в общественном месте, в помещении магазина «Магнолия», который расположен по адресу: <адрес>, в нарушение п. 1, п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима, повышенной готовности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, и ч. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 06 ноября 2020 года № 605-УГ), без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей, а именно санитарно-гигиенической маски, либо респиратор, не имея при себе документ удостоверяющий личность.

На момент совершения Сычевым С.В. инкриминируемого ему правонарушения на территории Свердловской области действовал Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указа от 06 ноября 2020 года № 605-УГ).

Согласно пункту 4 Указа от 18.03.2020 N 100-УГ (в редакции Указа от 28 октября 2020 года № 594-УГ) установлено следующее обязательное для исполнения гражданами правило поведения: жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Вместе с тем, при описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Сычев С.В. находился в общественном месте, в помещении магазина «Магнолия», который расположен по адресу: <адрес>, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей, а именно санитарно-гигиенической маски, либо респиратор, не имея при себе документ удостоверяющий личность.

Доказательств, подтверждающих, что помещение магазина «Магнолия», расположенного по адресу: <адрес>, относится к месту массового пребывания людей, не представлено. Нахождение Сычева С.В. в местах массового пребывания людей в протоколе не указано.

Отсутствие в описании события правонарушения этих сведений противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное нарушение закона лишает судебную инстанцию возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Без указания в протоколе об административном правонарушении конкретных действий лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, это выполнить невозможно.

Как следует из п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Поскольку суд сам не вправе изменить или дополнить существо обвинения, сформулированное в протоколе об административном правонарушении, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему для пересоставления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области со дня получения копии определения.

Судья                  Федотова Н.С.